坚持抓改革强两基，财政管理绩效稳步提升。各级财政部门统筹推进重点改革，扎 实强化基础管理，深入开展队伍建设，财政科学化精细化管理水平进一步提升。财政改 革创新取得新进展。支持绥芬河市、抚远县实行行政省直管县体制，2012年对两市县返 还营业税1.4亿元；赋予农垦建三江和九三管委会财税职能；完善县级基本财力保障机 制，省对下转移支付1 561.3亿元，增加240.8亿元，市县基本公共服务保障能力进一步 提高。推进部门预算改革，强化事业收入预算管理，行政事业单位国有资产有偿使用收 入纳入年度部门预算；规范编制社会保险基金预算；加强财政投资评审，全省完成项目 评审8 613项，节约财政资金90.1亿元；扩大预算绩效评价试点范围，在财政部组织的 201 1年度县级财政支出管理绩效评价中，黑龙江省综合成绩列全国第三；积极推进预 决算信息公开，纳入范围的59个省直部门公开部门预算，省人社厅等10个省直部门开展 “三公经费”预算公开试点，5个县开展决算信息公开试点。深化国库管理改革，市县 全面完成会计集中核算向国库集中支付制度转轨；大力推进公务卡改革，预算单位公务 支出更加规范；撤并财政专户1 090个，初步建立财政专户管理长效机制。深化政府采 购改革，修订完善政府集中采购目录和采购限额标准。财政基础管理取得新成效。深入 推进非税收入收缴管理改革，省直1 917个执收单位全部纳入改革范围，130个市县区全 部启动改革工作。强化省直部门财务管理，财务管理和会计核算更加规范有序。强化行 政事业单位资产管理，账外资产入账35亿元。强化乡镇财政管理，采取联审互查和重点 检查等方式，督促各项涉农政策资金有效落实。强化地方政府性债务管理和地方金融机 构资产监管，政府性债务实现动态监控，政府融资平台得到规范。深化财政同步监督。 财政队伍建设实现新提升。深入开展党的十八大精神学习活动，开展以“三创”为重点 的创先争优活动，举办全省市县财政局长岗位培训班，推动全省财政系统大力弘扬井冈 山精神、强化党性修养、做新时期优秀财政干部；不断提升文化实力，开展以团结友爱 、崇尚文明、勤政廉洁、奋发进取为内容的机关文化建设，在全省范围内开展龙江财政 精神提炼活动，初步提炼出“秉公、求实、崇德、承重”的龙江财政精神；扎实推进新 时期财政干部形象建设，评选表彰市级优秀财政局长4名，县级优秀财政局长26名；认 真落实党风廉政建设责任制，积极做好财政牵头的各项源头治腐工作；强化会计队伍建 设，启动会计领军人才培养工程；开展会计师事务所执业质量检查，规范注册会计师行 业管理。　（鄢长勇）