（1）认真贯彻执行稳健的货币政策，以优化信贷结构为着力点，积极支持实体经济 发展。2012年，按照稳健货币政策要求，引导全省金融机构调整优化信贷结构，促进经济 发展方式转变，先后出台金融支持实体经济、文化产业、中小微企业、农田水利建设、旅 游业发展等5个信贷指导意见，提出优化信贷结构的9个方面重点，引导金融机构信贷投放 由传统领域向战略性新兴产业及经济薄弱环节等领域拓展。全省共组织开展银企对接活动 40余次，累计签订融资协议金额784.7亿元，已落实资金401.1亿元，支持了全省经济发 展重点领域的合理资金需要。与全国银行间市场交易商协会签订三方合作框架协议，与省 工业和信息化委员会建立联合推动直接债务融资工作机制，引导企业在银行间市场发行债 券150.5亿元。组织推动金融业务创新，有效推广9大类、21项创新型农村信贷产品和服 务方式，创新贷款余额达171.9亿元，同比增长61.1％，累计受益农户达237.3万户，受 益企业达10.4万户。加强货币信贷政策效果导向评估，按季对金融机构执行货币信贷政策 情况进行分析、考核、通报，引导金融机构不断提高执行货币政策的能动性和实效性。在 稳步推进跨境人民币业务方面，全省已累计办理跨境人民币结算业务454.59亿元。1月－ 11月，全省跨境结算量总额207.48亿元，同比增长13.3％。发表或得到各级领导签批调 研成果386项，较上年同期增长11.2％；政务信息被中办、国办、总行，省委、省政府采 用208期，在总行考核排名由上年的第21位上升到第5位，在省委、省政府中省直考核排名 中均列第1名；在各类媒体刊发新闻报道200余篇（条），其中《金融时报》报道稿件80余 篇，是上年的2倍。（2）加强金融管理和风险监测，以不发生系统性金融风险为底线，努 力维护辖区金融稳定。创新建立民间借贷、小额贷款公司、融资性担保公司、典当行4项 风险监测制度，对重点领域进行风险监测和预警。加强“一行三局”金融稳定信息共享机 制的信息交流力度，把融资性担保公司、小额贷款公司、社会融资总量纳入共享范围。牵 头制定并实施《黑龙江省金融稳定协调机制实施办法》，全省银、证、保协调互动机制进 一步完善，得到省领导的批示肯定。制定《黑龙江省金融机构反洗钱动态风险评估管理办 法》，首次在全省开展反洗钱现场走访，对400余家金融机构反洗钱风险进行试评估。加 强“两管理、两综合、一保护”工作。制定《黑龙江省银行业金融机构重大事项报告制度 》，对东亚银行、汇丰银行等相关机构进行开业管理。对工商银行省分行、营口银行哈尔 滨分行组织开展综合执法检查，有效地提升了金融管理效能。开展“全省金融消费权益保 护宣传教育活动”周，全省金融消费权益保护工作覆盖面超过50％，初步构建了地方政府 支持、央行主导，消费者协会、金融监管部门、各金融机构多方共同参与的金融消费权益 保护工作机制。启动农业银行“三农金融事业部”改革试点工作，“两级督导、一级经营 管理”框架全面建立，对32个考核达标县支行给予差别化存款准备金优惠政策支持，全省 农业银行县域贷款增幅在全国排名第二，改革成果初步显现。（3）积极推进金融服务创 新，以民生发展为出发点，不断提升金融服务效能和水平。提请省政府把改善农村支付环 境建设列入全省金融生态环境建设的重要内容，形成“政府支持、央行推动、银行参与， 农民受益”的工作机制。11月末，全省农村地区银行网点乡镇覆盖率达99.4％，银行卡渗 透率达到16.7％，高于全国平均水平6.7个百分点。金融支付终端乡镇覆盖率已达100％ ，行政村覆盖率达72％。全省共设立助农取款服务点4 157个，成为全国第一家采用标准 模式开展助农取款服务的省份。福农卡发卡机构数量位列全国第一，成为唯一本埠区域性 银行全部发行福农卡的省份。制定《反假货币工作综合治理考核评比办法》，辖区富锦市 反假工作经验得到国务院反假货币联席会议和省领导的高度肯定。积极推进金融IC卡推广 应用。全省金融IC卡受理终端POS改造和ATM改造已全部完成，改造完成率全国排名第七 。创新实施以农民专业合作组织为依托的农村信用体系建设新模式，全省已为388万农户 建立信用档案，对178万户进行信用评分，其中11 112万户农户获得672亿元银行贷款支 持。依托工业园区，深入推进中小企业信用体系建设，全省建立中小企业信用档案3.2万 户，8 218户中小企业获得银行授信806.1亿元。成功启动通过国库信息处理系统办理地 方税务局代征社保费业务试点工作，财税库银横向联网银行卡刷卡缴税项目稳步推进，纳 税效率显著提升。创新建立地区社会融资规模统计制度，宏观分析和监测调查工作进一步 强化，服务于货币政策传导和推动辖区金融改革发展的决策支撑体系日益完善。（4）扎 实推进外汇管理制度改革，以促进贸易投资便利化为落脚点，积极支持涉外经济发展。稳 步推进资本项目外汇管理改革，将部分业务下放银行或口岸支局直接办理，建立了涉外企 业绿色审批通道。外商直接投资资本金结汇非现场监管模块和外商投资企业外汇年检非现 场核查应用软件2项成果得到外汇局的批示肯定。推动哈尔滨银行首创空运模式向俄罗斯 跨境调运卢布现钞，建立了卢布现钞向俄跨境调运渠道。扎实开展中俄本币结算工作，人 民币结算业务量同比增长185％，占本年中俄本币结算总额的58.3％，较上年同期提高 35.9个百分点，人民币占比结构得到进一步优化。首次召开全省外资银行座谈会，引导外 资银行助力黑龙江省外向型经济发展。积极推动企业开办出口收入境外存放业务，并达到 了l亿美元，实现了该项业务零的突破。加大外汇检查工作力度，研发的开发外汇检查应 用软件系统在全国推广应用。开展各类外汇专项检查8项，上报外汇局大要案2件，收缴罚 没款476.6万元，有效维护了辖区外汇市场秩序。　（吴艾君）