以支持龙江重大项目建设为突破口，提升服务质量和服务水平。建立海关大客户协调 员制度，为黑龙江省A类和AA类大型国有企业提供有针对性的特色服务；开通“12360” 海关热线，为进出口企业和进出境人员提供政策咨询与服务；积极为黑瞎子岛保护与开发 开放、中俄同江铁路大桥等大项目提供政策支持；积极推进“内贸货物跨境运输”“陆海 联运”“江海联运”大通道建设，解决黑龙江省作为铁路通道末梢的运输瓶颈问题；大力 推进黑河、嘉荫、萝北固冰浮箱通道的建设和开通；加大对俄罗斯海运进口能源优惠政策 的落实力度；协调解决黑龙江省对俄农产品回运价格审定问题；提出境外种植农产品回运 享受税收优惠政策的建议；全力助推跨境调运卢布现钞业务的开通，积极支持黑龙江省国 际物流业、金融业的发展；结合哈尔滨市实际，积极推动哈尔滨内陆港、龙运物流园区、 集装箱中心站等物流基础设施的功能整合，提出并积极研究在哈尔滨设立综合保税区，此 项工作得到黑龙江省政府的高度重视，正在全力推进。以改进监管服务为重点，主动帮助 企业减负增效。结合关区实际，认真贯彻落实《海关总署关于印发海关促进外贸稳定增长 若干措施的通知》精神，专题研究边贸货物海运进口享受国家边贸优惠政策等问题，努力 扩大省内边贸企业享受国家优惠政策的适用范围；结合实际为农机、重大技术装备等黑龙 江省重点项目专门成立审批工作组，开设单独的业务受理窗口通道，对于符合规定的备案 和审批申请随到随批。全年共办理减免税14 391笔，减免税款8.53亿元，办理加工贸易 手册458本，备案金额3.3亿美元；主动协调、联合全省6家电子口岸联审单位，优化工作 流程，为企业提供一站式服务，便利企业入网电子口岸。主动参与、加强和创新社会管理 。按照海关总署关于加强和创新社会管理的要求，哈尔滨海关努力适应新形势的需要，把 工作重点更多地移向民生领域。通过制定涉及民生物资的优惠通关措施、强化进出境食品 临管、扶持小微企业发展、减轻通关费用等措施，切实担负起保障和改善民生的重要职责 ，并以此作为当前的重要任务。认真贯彻落实总署关于保障和改善民生的各项决策部署， 积极参加社会公益活动，积极担负社会责任；深化政风行风建设，主动接受社会临督；创 新便捷通关举措，不断优化通关环境；取消5项收费，着力减轻企业负担；严格进口食品 、医疗卫生用品、文化产品等民生物品监管，有效履行保护人民群众身心健康的重要职责 。为更好地发挥海关在加强和创新社会管理中的作用，结合龙江实际，哈尔滨海关党组形 成了“1261”工作思路，即“贯彻一条主线，立足两个基点，推进六项措施，实现一个目 标。”一条主线是以贯彻“四好”总体要求为主线；两个基点是“促发展”和“保稳定” ；六项措施是从提高认识、把好国门、做好服务、管好队伍、搞好协调、创新举措6个方 面加强和创新社会管理工作；最终实现一个目标，即履行好“守土有责”的使命，为建设 “平安、和谐、幸福”黑龙江作出贡献。积极建言献策，为龙江经济社会发展争取国家相 关政策支持。积极向海关总署汇报黑龙江省经济社会发展的基本情况，争取政策支持。建 议海关总署和省委、省政府参照“欧亚大陆桥”和“渝新欧”模式，关注以哈尔滨为中心 的中俄国际陆海联运新通道建设，发挥哈尔滨国际物流中心的主体地位。货物由哈尔滨向 东，经绥满铁路，在绥芬河口岸出境，直通俄罗斯的海参崴、纳霍德卡等港口，辐射日韩 和美洲大陆；货物由哈尔滨向南，经哈大铁路、京哈铁路，直通大连和天津等港口，辐射 华北地区，环渤海经济圈，长三角、珠三角经济圈，乃至东南亚；货物由哈尔滨向西，经 绥满铁路，在满洲里口岸出境，沿西伯利亚大铁路和贝阿铁路，经俄罗斯的莫斯科到波罗 的海沿岸的圣彼得堡进行分流，辐射欧洲各国；货物由哈尔滨向北，利用即将开工建设的 同江铁路大桥，由同江口岸出境，抵达俄罗斯比罗比詹自治州，辐射俄远东地区。以哈尔 滨为中心的中俄国际海陆联运新通道建成，直接辐射中国中东部地区，俄罗斯远东、日韩 、欧美以及东南亚，其经济意义和战略意义都非常重大，东北老工业基地的振兴优势更将 凸显。　（陆长鸣）