2012年，新批享受省级开发区政策工业示范基地42家，全省省级以上开发区达到77 家。全年全省开发区内生产总值实现4 064亿元，增长33％；进出口总额178亿美元，增 长7％；实际使用外资14亿美元，增长80％。积极推进“园区率先发展”战略，全面提升 园区综合竞争力。研究制定全省开发区“十二五”发展总体规划，以省政府确定的21个省 市共建重点产业园区为示范，入区企业2 010个，固定资产投资878亿元，基础设施投入 110亿元，园区主营业务收入2 695亿元。（1）积极组织开发区参加各种招商引资活动。 全力组织全省开发区积极参加省政府在香港、广东、浙江三地的招商引资活动。哈尔滨经 济技术开发区、利民开发区、宾西开发区等24个国家和省级开发区参加“三地”活动，共 签约项目44个，占全省“三地”签约的36％，签约额416亿元，占“三地”签约的20％。 积极组织全省开发区参加省政府在哈尔滨市举办的长三角、珠三角项目对接活动。制作《 黑龙江省开发区及重点产业园区介绍》 PPT并印刷《重点开发区及重点产业园区简介》宣 传册和《投资黑龙江政策汇编》，向来黑龙江省考察的长三角、珠三角企业进行宣传，组 织50余家开发区参加对接洽谈，又到哈尔滨、牡丹江等市开发区实地考察。组织全省开发 区参加“哈洽会”的各项招商活动。组织各开发区参加2012年廊坊经贸洽谈会，考察河北 燕郊开发区经济发展和基础设施建设，并与唐山阳光硅谷科技公司、河北华润啤酒集团、 天津宝迪集团等企业进行对接洽谈。7家开发区参加了省政府组织的与台商企业对接活动 。4家国家级经济开发区参加了第16届厦门投资贸易洽谈会，重点与世界500强企业进行了 洽谈和对接工作。（2）扎实推进开发区提档升级工作。积极推进省级开发区晋升为国家 级开发区工作。先后7次组织申报升级的开发区和当地政府的主要领导到国家商务部汇报 黑龙江省开发区升级工作，争取国家有关部委了解和支持。大庆开发区于10月13日获得国 务院正式批准，绥化开发区已通过商务部等四部委审核并上报国务院审批，牡丹江开发区 正在征求有关部委的意见，双鸭山开发区已由商务部启动审核报批程序。积极推进示范工 业基地晋升省级开发区工作。研究制定《黑龙江省人民政府关于享受省级开发区政策工业 示范基地晋升省级经济开发区的实施办法》，征求省直有关部门意见，形成享受省级开发 区政策工业示范基地晋升省级开发区的说明，待省政府常务会议审议批准后启动。推动工 业园区享受省级开发区政策的审核报批工作。孙吴、依安、明水、伊春、红兴隆、德力戈 尔、绥芬河加工区、龙江等7家工业示范基地（工业园区）已被省政府批准为享受省级开 发区政策的示范基地，还有5家工业园区已启动享受省级开发区政策工作。（3）深入各地 帮助完善开发区产业定位。深入哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等13个市（地）及农垦总局、 森工等68个园区，指导、帮助各开发区确定产业定位。在哈大齐工业走廊内确定生物制药 、食品加工、石油化工、现代物流、装备制造等产业，在东部煤电化城市节点确定煤化工 、机械制造、新型农机装备、新材料等产业，在哈、牡、绥、东对俄出口加工区确定农产 品深加工、木业深加工等产业，在边境口岸地区确定进出口加工、境外资源加工等产业。 全省75家开发区都确定了主导产业，国家级开发区确定3个主导产业，市（地）开发区确 定2个主导产业，县（市）区开发区确定1个主导产业。（4）制定开发区相关规章制度。 为全面了解、掌握全省开发区的经济发展基本情况和招商引资情况，制定下发《黑龙江省 开发区统计制度》《开发区信息报送制度》和《黑龙江省开发区综合考评办法》。为促进 全省开发区快速健康发展、解决制约开发区发展的瓶颈问题，草拟《黑龙江省人民政府关 于进一步加快开发区发展的意见》，并得到市（地）、开发区和大多数中省直部门的支持 和同意。同时，按照省人大立法计划，着手草拟《黑龙江省开发区管理条例》。（5）认 真抓好对口支援园区工作。按照商务部规定，哈尔滨经济技术开发区负责对口支援新疆兵 团农十师北屯工业园区，海林、宾西、利民3家国家级开发区负责对口支援新疆维吾尔自 治区青河边境合作区。组织4家开发区分别与支援地区、园区进行交流、沟通、协商和对 接，哈尔滨经济技术开发区与农十师北屯工业园区，利民、海林、宾西3家国家级开发区 与青河边境合作区在人才培养、园区规划、开发建设、土地集约利用、招商引资和管理机 制等方面进行深入洽谈和对接，并分别签订了《哈尔滨经济技术开发区对口支援新疆兵团 农十师北屯工业园区友好合作协议》《利民、海林、宾西开发区对口支援青河边境合作区 友好合作协议》。按照商务部商资开函［ 2012］ 808号文件精神，积极开展黑龙江省2 家边境经济合作区与浙江省国家级经济开发区“结对子”工作。此项活动是国家商务部开 展的一项先进地区国家级开发区对口帮扶边境地区经济合作区合作发展的重要举措，旨在 建立国家级开发区与边境经济合作区的对口帮扶长效机制，加大国家级开发区与边境经济 合作区在产业、规划、人才、招商等方面的交流合作，为经济发展提供有力支撑。“结对 子”双方签订《黑龙江省边合区与浙江省国家级开发区“结对子”活动框架协议》，促进 “结对子”活动实现互利双赢和共同发展的良好局面。　（刘金艳）