2012年，共争取国家城乡低保资金44.5亿元，比上年增长14％。启动 城乡低保标准动态调整机制和“五保”供养标准自然增长机制，从2012年 1月1日起，将黑龙江省城市低保标准由月人均241元提高到301元，财政补 助水平由月人均197元提高到235元，分别增长24.9％和19.3％；将农村低 保标准由年人均1 350元提高到1 718元，财政补助水平由年人均900元提 高到1 236元，分别增长27.3％和37％，农村“五保”集中供养标准从每 人每年2 400元提高到3 260元，分散供养对象每人每年由1 800元提高到2 370元，分别增长35.8％和31.6％。省民政厅、省财政厅下拨黑龙江省 2013年春节期间一次性生活补贴资金11.31亿元，用于补助城乡困难群体 春节期间基本生活，补贴标准为城市低保对象每人350元，农村低保对象 、农村“五保”对象每人250元，城乡低收入群众每人150元。截至2012年 底，全省城市低保对象152.46万人，农村低保对象119.44万人，农村“五 保”供养对象14.55万人。为切实健全完善救助制度，会同省财政厅、省 卫生厅、省人力资源和社会保障厅等部门联合出台《关于进一步完善城乡 医疗救助制度的指导意见》，取消医疗救助起付线，住院救助比例达到70 ％，明确“资助参保参合、住院救助、门诊救助、重特大疾病救助、慈善 援助”的“五位一体”救助模式，将救助对象扩大到低收入重病患者、重 度残疾人和低收入家庭老年人，明确医疗救助资金财政直接支付管理方式 ；开展重特大疾病医疗救助试点工作，确定兰西县、富锦市等10个国家级 试点和26个省级试点；全省有88％的县（市、区）建立医疗救助与新农合 和居民医保“一站式”即时结算运行机制，实现困难群众“随来随治、随 走随结”的目标；进一步规范临时救助范围、标准、类型和审批程序，全 年救助困难群体16.39万人，临时救助制度的效能充分显现；省民政厅下 发《关于做好城乡困难家庭子女就学救助工作的通知》，集中开展困难家 庭子女就学救助活动，全省累计救助17.4万人；落实阶梯式电价补贴政策 ，为困难群体年发放电费补贴资金8 000余万元。为深化推进“五保”供 养机构建设管理，会同省财政厅出台《关于建立农村五保供养标准自然增 长机制的指导意见》《关于申报农村五保供养服务机构建设省级“以奖代 补”专项资金的通知》《关于加强全省农村五保供养服务机构法人登记管 理工作的通知》，为科学制定农村“五保”供养标准和“以奖代补”专项 资金的管理及使用提供政策保障；新建、改扩建敬老院47所，新增“五保 ”家园129个，集中供养能力达到60％；在依安、甘南等地探索符合全省 实际的农村养老服务体系建设新模式，取得了实质性成果。省政府列支3 900万元为896个乡镇公共服务中心和基层社会救助经办机构配备工作用车 ，解决了多年来基层救助部门没有交通工具的难题。省政府安排1 000万 元专项资金用于全省社会救助信息系统建设，2012年省级低保数据中心已 经投入使用，省级数据汇总工作已全部完成。全省各地普遍建立信息系统 核对与手工核对相结合的跨部门信息共享的居民收入信息比对机制，确保 救助对象认定的准确性。下发《关于对社会救助工作进行考核验收的通知 》和《社会救助考核验收评分细则》，此次考核验收工作历时一个半月， 是全省城乡低保建制以来工作规模最大、覆盖范围最广、检查内容最全的 一次全省性社会救助督导检查，考核验收结果作为2013年表彰先进单位、 以奖代补分配资金和省委、省政府对地方党政班子考核的重要依据，为全 面建立社会救助绩效评估体系，推动工作创新发展提供了重要保障。　（ 董艳雪）