市委书记:许兆君 1955年9月生,研究生学历,中共党员,1973年4月参加工作,2011年6月任现职。
副书记:朱德义 范 宏(女)
市人大常委会主任:许兆君(兼)
副主任:杜捷 朱玉林 朱成富任雅欣(女) 李鸿林
市长:朱德义 1963年12月生,研究生学历,中共党员,1984年7月参加工作,2009年7月任现职。
副市长:朱玉文 于金才 邵国强 兰知震(女) 李传良 杜吉君
市政协主席:丛祥荣
副主席:刘少武 朱效利 郑 君 杨 敏(女) 车莲香(女) 冯立宏 王勇进
【概况】
鸡西市位于黑龙江省东南部,因市区地处鸡冠山西麓而得名。1957年正式建市,总面积2.25万平方公里,其中市区2 234平方公里,现辖鸡冠、城子河、恒山、滴道、麻山、梨树6个区和密山、虎林、鸡东3个县,共46个乡(镇)、459个行政村,总人口200万。域内有12个大型国有农场、2个森工林业局。鸡西市资源丰富,已探明的资源有54种,主要有煤炭、石墨、硅线石等。其中,煤炭储量64亿吨,占全省的1/3。石墨已探明储量5.4亿吨,远景储量高达8.5亿吨,石墨品位高、品质好,50%以上为大鳞片品质石墨,工业利用价值极高,开发前景广阔。鸡西市自然风光秀美,大界江、大界湖、大森林、大湿地,气势磅礴、各具特色,大美兴凯湖、悠远乌苏里、神秘珍宝岛、多彩大湿地声名远播。鸡西市生态环境优越,林业经营总面积86.3万公顷;湿地面积547万亩,其中,国家级湿地自然保护区2处,全市绿色食品种植面积达27.2万公顷,年产量189万吨。鸡西市历史文化厚重,新开流文化与北大荒文化、抗联文化、矿区文化交相辉映。鸡西是满族祖先肃慎人的发祥地,早在6 000多年前,肃慎人就在兴凯湖畔渔猎生息,并创造了中华文明史上灿烂的渔猎文明。鸡西还是中国空军的诞生地、第二次世界大战终结地、珍宝岛事件发生地、北大荒精神发源地、煤炭百年历史集结地。鸡西市地缘独特、交通便捷,地处东北亚经济圈的核心区域,与俄罗斯毗邻,边境线长641公里,有密山当壁镇和虎林吉祥两个国家一类陆路口岸,年过货能力310万吨、过客能力130万人次,交通四通八达,是黑龙江省东部较大的边境贸易中心、口岸商品和物流集散中心、沿边旅游贸易中心。鸡西是一座正在崛起的综合性工业城市、景色宜人的边境旅游城市、宜居宜业的滨水园林城市。
2012年,全市地区生产总值实现582.3亿元,同比增长13.6%;公共财政预算收入完成43.3亿元,同比增长22.8%;固定资产投资完成277.5亿元,同比增长38.7%;社会消费品零售总额完成162.3亿元,同比增长15.9%;城镇居民人均可支配收入实现16 980元,同比增长11.3%,农民人均纯收入实现10 422元,同比增长15.9%。
项目建设
鸡西市委、市政府大力实施“双百工程”,全年共实施投资千万元以上产业项目156个。其中,非煤产业项目132个,占项目总数的85%;完成投资突破100亿元,增长40%;基础设施和民生项目114个,完成投资79亿元,增长15%。天源百万吨焦化、上海良友虎林油脂加工等一批超亿元项目进入设备安装调试阶段,25个省级重点项目全部开复工。
园区建设
全市规划建设产业园区10个,总面积53平方公里。截至2012年末,累计完成投资突破100亿元,入驻企业92户,其中市级重点园区基础设施建设当年完成投资10亿元,入驻企业33户。鸡西(鸡冠)产业园区纳入省级重点园区,恒山和麻山石墨产业园区粗具雏形,梨树工业谷规划设计完成;虎林工业示范基地等县(市)级园区形象进度较快,承载功能增强。
工业经济
2012年,规模以上工业增加值实现120.2亿元,同比增长22.2%,主营业务收入超亿元企业58户,新增6户。煤炭等基础产业实现产值189亿元,同比增长23%;冶金、医药等传统产业实现产值117亿元,同比增长33%;石墨新材料、现代煤机装备制造等新兴产业实现产值55亿元,同比增长22%,中国石墨产业之都、煤机之城的影响力不断扩大。
农业农村
2012年,全市粮食产量突破32.5亿公斤,比上一年增长14%,实现“九连增”目标,并首次荣获国家粮食生产先进市称号。市级以上农业产业化龙头企业达到74户。虎林娃哈哈果蔬生产线等3个农产品加工项目列入省“十大工程”重点推进项目,密山3.33万公顷水稻等5个基地被批准为国家绿色食品原料标准化生产基地。高端农业、设施农业、绿色农业和特色农业取得积极进展,推广蓝莓种植104.47公顷。建设沿方虎路180公里现代农业示范区28个,面积1.26万公顷,带动能力显著增强。畜牧业产值实现38.9亿元,增长16.9%。深入实施“菜篮子”工程,重点扶持滴道区王家村、城子河永丰乡等建成蔬菜温室大棚100栋,全市棚室蔬菜种植面积达608.67公顷。积极推进新农村建设,新建农村公路200公里,农村改厕、改水和污水处理厂建设步伐加快,农村饮水安全工程建设任务全部完成。有序推进沿乌苏里江城镇化建设,改造村屯26个。
第三产业
投资3.8亿元,实施兴凯湖观鸟平台等20个重点旅游基础设施和配套服务项目。兴凯湖沿湖旅游公路、兴凯湖观鸟平台等10个项目投入使用。兴凯湖新开流景区、北大荒书法长廊晋升国家4A级景区,A级景区达到20家。谋划建设五星级酒店10家,已开工建设4家。成功举办兴凯湖国际春季观鸟节。在央视继续推出鸡西旅游形象广告,使“大美兴凯湖、神秘珍宝岛、活力鸡西城”知名度持续提升。全年接待游客606万人次,旅游总收入28.1亿元,同比增长17.2%。启动建设一批大型商贸和物流项目,投资9.6亿元的大型汽车产业园被列为省现代服务业重点推进产业项目。鸡西义乌国际商贸城开工建设,项目建成后将成为黑龙江省东部地区最大的小商品批发市场。房地产业健康有序,商品房销售面积增长32%。金融机构当年累计投放贷款288.3亿元,增长10.2%,有力地支持了地方经济建设。
城市建设
老城区形象明显改观。改扩建南星街等道路18条;美化、亮化街路、桥梁、楼体60处;栽植树木近万株,安装花箱、花篮400个;实施街路排水工程12处;完成水冲厕所69座;投入3 000余万元购置大型先进环卫设备,中心城区机械化保洁和清雪水平居全省前列,使“三年大变样”目标如期实现。新城区建设步伐加快。市一中新校区建成并交付使用,体育会展中心主体完工,翰林街、康新路等道路实现通车,供水、供热等基础设施同步建设,水景、公园、广场等工程全面启动,穆棱河公园建成开放。完成穆棱河广场、水上公园、音乐喷泉、千米文化长廊、百人百米铜雕塑群、聚水桥等工程63项。城关镇实施道路改造、美化、亮化、“三供两治”等工程,使县(市)区中心镇功能不断完善,品位日益提升。虎林市和鸡冠区被评为全省卫生标兵城。鸡虎高速公路如期竣工通车,南外环路、北环路改造完成,密兴公路、沿湖公路投入使用。殡仪馆迁址、电视塔移建和鸡冠楼建设等工作取得重要进展。
社会事业
建成10所标准化公办幼儿园,完成30所义务教育学校标准化建设,鸡西大学成功升本,鸡西市被教育部确定为全国教育信息化实验区。矿总医院外科大楼投入使用,鸡西市中医院新址一期工程主体完工。高水平举办“唱响大美兴凯湖,情系鸡西穆棱河”大型歌舞晚会,积极参加国家和省冰雪赛事,摘金21枚。实现国家级双拥模范城“六连冠”。“平安鸡西”建设扎实推进,安全生产形势稳步好转。
民生工程
全年市财政用于民生支出35.9亿元,增长24.6%,占财政总支出的30.6%,向人民群众承诺的20件民生实事全部兑现。设立创业专项基金,积极扶持高校毕业生创业,政校联合服务大学生就业创业工作在全国进行经验交流。全市城镇新增就业3.85万人,城镇登记失业率低于全年控制目标0.37个百分点。市本级城市低保标准由265元/人月提高到310元/人月,农村低保标准由1 400元/人年提高到1 800元/人年,均高于省规定标准。全面推开新型农村社会养老保险,参保率达93%。开工建设保障性安居工程40 127套,开工率达127.6%.竣工3.6万套,竣工率121.1%,被评为全省市(地)级保障性安居工程建设先进单位。为3.6万户城市低收入家庭发放廉租住房补贴6 400余万元。
生态环境
成立兴凯湖保护协会,建立兴凯湖保护基金,发表兴凯湖保护宣言,举办兴凯湖生态保护座谈会等一系列活动。成功将兴凯湖保护纳入国家生态良好湖泊保护规划,上升为国家战略。谋划生态修复、生态移民等项目260个,实施湖岗治理、湖堤保护等生态工程,兴凯湖生态环境进一步改善。穆棱河被国家和省确定为生态流域补偿试点,并纳入国家大江大河重点流域堤防加固工程,穆棱河流域综合治理加快推进。新扩建水库14座,实施10座水库除险加固工程。造林绿化、退耕还林8 800公顷,25度以上坡地全部实现退耕还林。
改革开放
社区卫生工作在全国社区卫生综合改革启动及经验交流会上介绍经验,农村卫生“四位一体”改革模式在全省推广。成立省内首家企业文学艺术工作者联合会。国有文艺院团改革在全省率先完成,鸡西市被评为全国文化体制改革工作先进地区。招商引资成果丰硕,先后赴上海、山西晋城、韩国首尔等国内外60余个城市,开展系列招商活动,全年引进国内到位资金173亿元,同比增长30%,实际利用外资1亿美元,同比增长20%,均创历史最好水平。成功举办第3届中国(鸡西)国际煤炭工业博览交易会。对上争取成效显著,兴凯湖纳入国家生态良好湖泊保护规划,并批准保护治理资金19.9亿元,已下达2013年度专项资金4 000万元。争取资源枯竭城市政策获得突破,已得到贾庆林主席、李克强副总理的批示和国家发改委的原则同意,鸡西市可提前享受资源枯竭城市的相关政策,将被列入全国老工业基地调整改造规划120个城市之一。争取了12亿元的城市建设地方债券发行额度。全年争取资金27亿元,增长12.5%。
行政效能
自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议以及政协委员提案,办结满意率达93%以上。深入推进政务公开,开通工程建设领域项目信息系统,加强政府采购、产权交易等专项治理,推动权力公开透明规范运行。修改完善《鸡西市人民政府议事规则》,开展对政府部门的绩效评估,提高工作效率和服务水平。2012年全市共荣获国家和省级荣誉39项。
(鸡西市政府办公室 尹增宝)