市委书记:韩学键 1961年11月生,研究生学历,中共党员,1980年8月参加工作,2008年2月任现职。
副书记:夏立华(女) 沈宏宇
市人大常委会主任:展云庭
副主任:崔 强 黄太春 刘长有 马 莹(女) 薛志伟
市长:夏立华(女) 1960年6月生,研究生学历,中共党员,1982年8月参加工作,2008年3月任现职。
副市长:康志文 曹力伟 栾 莹(女) 任贵生 杨彦彬 于 宸
市政协主席:李福民
副主席:钟黎明(女) 项福波 于智玲(女) 张洪升 吴河勇 崔 莹 单海峰 李忠革
【概况】
大庆市总面积2.1万平方公里,总人口281.7万。大庆市资源丰富,石油地质储量67亿吨,天然气储量2 800余亿立方米;地热静态储量3 000亿立方米;水资源总量206.2亿立方米,面积在6.67公顷以上的湖泊262个;草原总面积68.9万公顷,湿地面积64万公顷。大庆有“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”之称,综合实力位列全国地级城市第11位(不包括省会城市),可持续发展能力在全国118个资源型城市中位居前列,先后获得或被评为联合国迪拜改善居住环境良好范例奖和中国人居环境范例奖,中国“十佳”魅力城市、全国优秀旅游城市、中国服务外包示范城市、全国综合实力50强城市、世界特色魅力城市200强等奖项和荣誉称号,是集全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市“三城”品牌于一身的全国7个地级城市之一。
经济持续健康发展
原油连续10年保持稳产4 000万吨高水平;120万吨乙烯改扩建、60万吨聚丙烯二期等建成投产;忠旺新型铝材等龙头项目加快建设,沃尔沃整车基地项目开始设备安装调试,伊利六期4.5万吨配方奶粉等项目达产达效;高新区综合排名上升到全国第29位,经开区晋升为国家级经济开发区,德力格尔和杏山工业园区升级为省级园区,全市园区工业占地方工业比重提高到70%。现代农业迈上新台阶。完成增加值153.6亿元,增长11%。粮食总产量65亿公斤,增长17.3%,实现“五连增”,综合生产能力居全省前列;“三退三进”全面推开,工厂化、标准化、规模化养殖比重提高到60%;棚室新增6万栋,总量20万栋,果蔬产量15亿公斤,冬季果蔬自给率达到60%。服务业呈现快速发展的好态势。完成增加值610亿元、增长15%。华联商厦、居然之家等品牌店投入运营,新兴便民商业网点增加3 000个;旅游知名度不断提高,旅游收入增长30%;新华(大庆)国际石油资讯中心启动运营,新肇内陆港实现铁海联运,招商银行等7家金融机构入驻,银企对接120亿元贷款合同全部落实,企业债券成功发行。
城乡功能加快提升
修编《大庆市城市总体规划》,编制完成《大庆现代化国际化城市空间发展规划》《总体城市设计规划控制导则》,进一步确定城市总体定位、布局和品质等顶层战略,突出“五线”控制,解决建筑高度、密度、风格等10个关键问题。城市基础功能进一步提升。实施重点建设项目203个,完成投资384亿元,新增建成区7.8平方公里。铁路东西两站、国际会议中心、奥林匹克公园等重大工程顺利推进,油立方迁建等36个城建大项目竣工,区域中心城市功能加快完善;城区70条道路竣工通车,“两环四纵四横”现代城区路网体系基本形成;农村新造林10.53万公顷,城区新植树1 000万株,绿化覆被率达到45.2%。让胡路区和杜尔伯特蒙古族自治县成为全省首个省级生态区和生态县。连环湖旅游名镇、朝阳沟镇等经济重镇的承载功能进一步增强,湖韵新村等16个示范新村建设稳步推进。深入开展城乡环境综合整治,新开发区块和新建道路等管理体制进一步理顺,3 500个网格单元全部实现定位定人定责,市区重点要害部位实现视频监控全覆盖,主城区主次干道保洁清雪机械化作业率提高到70%。继国家环保模范城通过新国标复检之后,国家卫生城又顺利通过复审,全国文明城市指数测评列127个参评城市第17位。
民生改善成效明显
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到25 222.9元和1.15万元,增长了12.1%和24%,均高于GDP增速。社会综合保障更多地惠及百姓。城镇新增就业4.4万人,大庆市被评为全国创业先进城市;“五险”扩面净增8.4万人,“新农保”和“城居保”人数达到49万人,“新农合”人均筹资额提高25%,企业离退休人员工资人均增长14%,市区最低工资、城市低保标准分别提高32%和12%;改造农村泥草房1.6万户,建设保障性住房180万平方米,城乡10万余居民改善了住房条件。城乡公共服务更好地满足需求。教育事业更加均衡,新建、改建城乡公办幼儿园90所、农村寄宿制学校12所,总数分别达到255所和55所,大庆市成为全省唯一的全国“两基”工作先进地区;医疗卫生更加优质,新建、改建村卫生室183个,8所社区卫生服务中心被授予国家或省级示范中心,油田总医院、市人民医院成为省级区域性诊疗中心,市级医院与国内外70所名院714位专家协作共建、三级医院领办社区卫生服务、县乡村医疗机构一体化管理的新格局基本形成;文化事业更加繁荣,新建、改建112个社区和村综合文化场所,舞剧《鹤鸣湖》等72部文化作品荣获“五个一工程”奖等省级以上奖项,话剧《大湿地》作为党的十八大献礼剧目进京演出,博物馆陈列收藏的东北第四纪古生物化石种类和数量居全国之首。
改革开放扎实推进
重点领域改革有新突破,探索创新基层社会管理体制,启动推行“一委一站一会”模式,将市区29个街道和200个社区整合为70个新社区,取消街道层级,实行扁平化管理,由“线”向“块”集中;深入推进医药卫生体制改革,全面推行基本药物制度,以出厂价格销售的380种药物覆盖社区和乡村卫生院所;进一步深化文化体制改革,歌舞团等6家文化院团转企改制,文体旅集团顺利组建,图书、出版、音像等单位企业化运营,大庆被评为全国文化体制改革先进地区;落实农村土地管理制度改革,全面完成128万公顷农村集体土地确权。行政审批制度、财政投融资体制等项改革也取得新的进展。对外开放有新进展,全市招商引资到位资金262亿元、增长21%;外贸进出口总值28.1亿美元、增长30.1%,实际利用外资5亿美元、增长19%;拓展对外交流,成功举办“2012北京·大庆文化艺术周”,城市形象宣传片继投放央视之后,又亮相纽约时报广场“中国屏”。
社会管理切实加强
社会协调机制运行顺畅有力,成立群众工作中心,建立民情社情政情发布制度,建设互联网舆情研判导控中心,健全“六调联动”体系、“四级”群众工作网络和领导干部接访包案等制度,全年调解各类矛盾纠纷3万件次,调处成功率达98%。特殊人群服务管理取得重要进展,在全省率先推行居住证制度,流动人口在住房保障、教育收费、医疗服务等方面享受市民待遇,20万新市民有了家的归属感;全年免费收治家庭无力管护、有肇事肇祸倾向的精神病人500人次,建设过渡性安置中心7个,接收管理和安置刑释解教人员、社区矫正对象6 600人次。社会保持和谐安定,持续加强“八大领域”安全监管,深入开展“打非治违”和“打四黑除四害”专项行动、“打黑除恶”专项斗争,八类主要刑事案件下降10.3%,生产事故下降49.8%,市民安全感指数提高到98.4%。
【“2012百城论坛友城战略发展奖”】
大庆市友好城市工作被中国人民对外友好协会、国际友好城市联合会授予“2012百城论坛友城战略发展奖”。
【荣获“全国创业先进城市”称号】 自2009年被确定为首批创建国家级创业型城市以来,全市共有创业者25万人,城镇每万名经济活动人口中创业者达到1 166人,年均增长率127%,创业企业增长率132%,生存指数达到96%。
【全国未成年人思想道德建设工作先进城市】
大庆市在全国未成年人思想道德建设工作测评中取得地市级第1名的成绩,并首次被授予“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”荣誉称号。
【获“全国粮食生产先进市”称号】
全市有耕地68万公顷,粮食种植面积67.27万公顷,粮食总产65亿公斤,比上年增长17.3%,连续9年增速10%以上,用全省5%的粮食种植面积实现了10%的产量。
【大庆经济开发区升级为国家级经济技术开发区】
国务院正式批复大庆经济开发区升级为国家级经济技术开发区,成为全省5个国家级经济技术开发区之一。开发面积达10平方公里,形成石油装备制造、高端服务、现代物流等多产业竞相发展的格局,成为全市接续产业发展的重要平台。
【大庆市乘风街道东湖五社区继续保留国家级文明社区称号】
顺利通过中央文明办复检,全省仅有2个社区获此殊荣。
【大庆市生态示范创建工作取得实效】
2012年,全市成功创建国家级生态乡镇2个、省级生态乡镇41个、省级生态村33个、市级生态村75个,初步形成市-县-乡镇-村的生态示范创建体系,在全省生态市建设目标考核中连续多年名列前茅。
【获省“公安交通管理规范执法示范城市”称号】
在“2011年全省交警系统执法规范化建设示范典型”评比中,大庆市被授予“公安交通管理规范执法示范城市”荣誉称号,为全省唯一获此殊荣的城市。
【全国城市环境综合整治定量考核连续12年全省第一】
该考核是以量化的城市环境质量、工业污染防治、城市环境基础设施建设和公众满意情况,综合评价政府在城市环境综合整治方面的成效,是国内规模最大、最具权威的城市环境考评体系。2010年度大庆市以98.94的成绩连续12年位居全省之首。
【2011年度全省社会管理综合治理优秀达标地市】
大庆市第15次获此殊荣,继续保持省级平安市荣誉称号。
【大庆市国家级高新技术企业发展迅速】
全市有13家企业获批国家级高新技术企业,全市国家级高新技术企业发展到92家。
【大庆市上市企业融资额首超百亿】
全市已有19家企业在国内外上市,累计融资100.46亿元,上市企业数量、融资金额居全省前列,企业类型从石油石化、农产品深加工扩大到建筑建材、电子医药、商贸、生物科技等众多行业。
【文化事业建设】
开展“书香大庆”“感动大庆”道德模范评选等活动;组建新闻传媒集团、文体旅集团;建成歌剧院、规划馆、油立方、奥体中心等一批标志性文化设施;开展“激情之夏”“大庆之冬”“龙腾百湖”等系列群众文化活动;创作电影《铁人王进喜》、电视剧《奠基者》等一批力作;辟建文化创意产业园、黑鱼湖国际艺术村等8个专业园区和17个县区级文化旅游产业基地。
(大庆市政府办公室 王振涛 刘凤君 申立鹏)