市委书记:王爱文 1962年10月生,研究生学历,中共党员,1983年7月参加工作,2011年6月任现职。
副书记:高 环(女) 刘 君
市人大常委会主任:王爱文(兼)
副主任:李前龙 何忠海 霍明瑜王忠秋 黄志伟
市长(林管局局长):高 环(女)1965年1月生,研究生学历,中共党员,1986年7月参加工作,2011年7月任现职。
副市长:赵晓峰 张义龙 李龙吉 李伟东 程洪胜 张 野
林管局副局长:白 波 孙浩然 范庆华 李忠培
市政协主席:耿意志
副主席:佟建民 崔卫国 安忠辉 张 泱 张跃文 吕瑞晏 刘 静
【概况】
伊春市位于黑龙江省东北部,地处小兴安岭腹地,与俄罗斯隔江相望,界江长246公里。伊春是全国重点国有林区,素有“中国林都”“红松故乡”“恐龙之乡”“天然氧吧”的美誉。伊春山川秀美,林海浩瀚,四季分明,生物多样,是生态园林型城市、全国国有林权制度改革试点和林业资源型城市经济转型试点城市。全市行政区划面积32 759平方公里,全林区施业区面积396万公顷。伊春市是以伊春区为中心区,由21个卫星城镇组成的群体城市,是政企合一管理体制,即伊春市人民政府和伊春林业管理局合一。辖1市(县级)1县15个区,其中13个区分别与所在地林业局实行政企合一体制。伊春林业管理局辖16个林业局。总人口1 251 456人,比上年减少11 168人。有林地面积321.9万公顷,森林覆被率为84.2%,活立木总蓄积2.73亿立方米。伊春市森林资源丰富。山特产品储量大,山野菜100余种,食用菌30余种,山野果30余种;植物物种丰富,高等植物1 390种,兽类67种,鸟类274种,已发现矿产资源45种。境内共有河流702条。伊春是黑龙江省主要森林生态旅游区,特别是森林、地质、河流、空气等旅游资源具有明显优势。生物景观、地文景观、水域风光、气候景观等独具特色,是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城。伊春市朗乡局荣获中国十佳最美风情小镇称号。
产业转型
全力推动产业转型发展,优势特色产业发展步伐加快。按照“林业经济林中发展、林区工业林外发展”的总体要求,加快经济结构调整步伐,确立以森林生态旅游、森林食品北药、矿产资源开发及冶金建材三大引擎产业为主的“3+X”产业体系,全年产业增加值实现110亿元,占地区生产总值的比重达到42.3%。森林生态旅游业持续升温,旅游业向四季均衡、整体提升方向加速迈进。全年开工建设旅游项目32项,完成投资8亿元。
产业项目
围绕加速构建“3+X”产业体系,谋划产业项目170个。全年3次集中开工、5次督导推进,开工建设500万元以上产业项目91个。列入省重点推进的19个产业项目完成投资45亿元,为年度计划的105%,液化空气、双蓝食品等项目相继竣工投产。市工业区获批全省唯一生态工业示范基地。
城市建设
全年投入城市建设资金77亿元,同比增长51%。棚户区改造大力度推进,完成省下达的任务目标,并通过省政府核查验收。城市改造全面展开,全市新建、改建大型主题公园、广场11个。中心城“三个点”“四个一”等标志性景观加速建设,改造临街建筑外立面39栋,新建改造市政道路9条。交通网络不断完善,前嫩公路伊春段建成通车,增开至广州、天津等航线,伊春与外界联系更加便捷。
生态功能区建设
落实天保二期工程的各项措施,持续推进“严管林”,不断加大森防力度,查处各类资源林政案件102起,依法收回林地120公顷,全年未发生重特大森林火灾。生态移民和自然保护区建设加速推进,撤并林场(所)13个,友好湿地晋升国家级自然保护区。稳步推进生态移民和烧柴改革。已完成42个林场(所)、8 611户居民的撤并任务。科学调整森林经营方式,更新造林4200公顷,森林抚育21.07万公顷,苗圃育苗能力突破2亿株。推进节能减排重点工程建设,完成污染减排项目16个,万元GDP综合能耗同比下降3.5%。
园区建设
规划建设八大产业园区,园区载体功能明显增强,项目加速向园区集聚。截至2012年底,八大产业园区规划面积31.8平方公里,建设面积15.6平方千米。完成基础设施建设投资4.1亿元,省级园区实现“七通一平”,其他园区实现“五通一平”;园区建设项目27个,完成投资28亿元,完成年计划投资的153%,实现工业增加值15.4亿元。在铁力矿产资源精深加工省级园区的基础上,伊春(翠峦)森林食品产业园又被批准为省生态工业示范基地,享受省级开发区政策,是黑龙江省唯一的生态工业示范基地。
招商引资
2012年,伊春市调整招商思路,拓展领域,创新方法,规范管理,共引进项目212个,到位资金210亿元,完成全年目标任务的105%,其中完成利用省外资金100亿元,同比增长48%,完成省下达指标任务的114%。
民生
全市地方财政用于民生支出41.8亿元,同比增长40%。开工建设保障性住房8万套、438万平方米,惠及20余万人,为3万户住房困难家庭发放廉租住房补贴5 000余万元。城镇居民基本医疗保险和新农合补助标准提高到240元。大型养老项目加速推进,新青等福利院建成投用。扶贫济困成效显著,被评为全国五星级慈善城市。普遍加大对各级各类医院改造建设力度,中心医院、省林业二院“创三甲”获得成功,县级医院医疗条件继续改善。
【第三次创业】
伊春林区开发建设60余年来,先后经历两次创业过程。2012年,国家天保二期工程、《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》开始实施,国家在大小兴安岭停止主伐,森林主伐退出历史舞台,开始步入森林经营新时代。伊春市进入一个新的历史转折期。全面加快经济社会转型,加快生态功能区建设成为这一时期的核心目标。这标志着第三次创业已全面开启。第三次创业,就是要引导广大干部群众全面提升林区自我发展的能力,彻底摆脱木材依赖、逐步减少政策依赖,从根本上解决好林区的可持续发展问题,林区人民的致富问题。第三次创业的基本内容是:以抓产业项目为核心,创林区经济发展之业;以发展职工家庭自营经济为核心,创林区人民致富之业;以保障性安居工程及小城镇建设为核心,创林区城乡面貌改善之业;以实施一个工程(天保二期工程)、一个规划(大小兴安岭林区生态保护与转型规划)为核心,创林区生态文明之业。力争通过10年左右的努力,在伊春基本形成比较发达的现代林区产业体系,比较完备的森林生态保护体系,比较繁荣的生态文化体系,比较齐全的社会服务体系。全市人均GDP、人均财政收入和城乡居民人均收入赶超全省平均水平,把伊春建成国家重要的生态功能区、国家生态产业示范区、国家碳权交易试点区、国际森林生态旅游度假区,实现生态良好、产业发达、生活富裕、文化繁荣、社会和谐的目标。
【国家级综合产业园区首次落户伊春市红星区】
2012年2月11日,国家发展和改革委员会国际合作中心区域经济发展研究基地、中国信息协会投融资信息专业委员会区域经济发展投融资产业基地--黑龙江省伊春市红星综合产业园区授牌奠基仪式在伊春市红星区综合产业园区新址举行。这是国家级综合产业园区首次落户红星区,标志着红星区经济社会发展将步入快速发展轨道。【保障性安居工程建设】2012年,黑龙江省下达给伊春市保障性安居工程计划任务79 762套(户),全市实际开工建设保障性安居工程80 090套(户)。全市改造农村泥草房6 180户,改造危房6 380户。
【“全国文明城市”创建活动】
2012年是伊春市创建“全国文明城市”的起步之年。广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”、学习道德模范、文明单位创建、道德讲堂、未成年人思想道德建设、网络文明、志愿服务等活动的宣传。市委宣传部、市文明办、市创建文明办公室共同编印《伊春市民文明手册》,对居民、顾客、观众、游客、乘客、机动车驾驶员和行人等7类人群的文明守则进行系统规范,首批发行即达到5.5万册,发行范围覆盖火车站、公共汽车站、行政大厅、全市各大宾馆、酒店、窗口服务单位营业厅、每辆出租车和公交车、各大中专院校及中小学校的每个班级,伊春区还发放到每个居民家庭。9月,中央文明办委托国家统计局对全国127个全国文明城市和“全国文明城市提名资格”城市进行城市文明程度指数测评。伊春市在61个地级“全国文明城市提名资格”城市中排名第24位。
【2012年中国特色农产品博览会暨首届中国伊春森林食品节】
以“畅游林都伊春、尽享绿色盛宴,搭建经贸交流平台、促进特色农产品流通”为主题,全国20余个省(区、市)和台湾地区,以及东盟国家300余家企业、1 060位国内外客商参会。博览会共安排8项展览展示内容,有效展出面积8 000平方米。分4个特色农产品展区:全国特色农产品展区(含台湾地区展区)、森林食品展区、东盟国家农产品展区、文化与服务区。展位总数400余个,参展产品18大类、3 500余个品种,包括东盟国家和台湾地区的多种优质特色农产品,以及伊春市21个县(市)区(局)170余家企业的2 400余种森林食品。展厅客流量达4万余人次,零售额79.2万元。为达到促进产销对接的目的,组委会组织200余家专业采购商到会采购。博览会期间,专门安排特色农产品及森林食品项目推介会暨签约仪式。
【举办首届中国·伊春冰雪龙舟赛】
由伊春市委市政府主办的“中国·伊春首届冰雪龙舟赛”于2012年2月23日在汤旺河区开赛。主题为“过龙年、抬龙头、赛龙舟、走龙运”,旨在进一步推动伊春市冰雪体育旅游加快发展,创新冰雪体育旅游活动形式,搅热冬季旅游市场,打造“伊春冰雪龙舟赛”品牌,把冷资源打造为热经济,同时,通过比赛集中展示林区人民团结协作的精神面貌,为伊春市三次创业凝聚了力量,鼓舞人们在三次创业中勇敢拼搏进取。来自全市21个县(市)、区(局)的300余名冰雪龙舟队员参赛。本次大赛分为男子100米、400米,女子100米、200米竞速赛和男女混合2×200米接力赛。省文化厅、中央电视台、香港大公报等20多家新闻媒体出席开幕式。大赛各项目分设一、二、三等奖。
【第12届中国黑龙江(伊春)森林生态旅游节】
旅游节于7月13日至8月31日在伊春市举办。本届旅游节以“欢乐健康游、相约在伊春”为主题,除了举办旅游节开幕式暨第3届中国(伊春)森林音乐会外,还举办旅游系列活动、文体系列活动、旅游经贸活动、“保护生态、认领红松”献爱心活动。
(伊春市地方志办公室 马 燕 王淑红)