市委书记:王兆力 1962年12月生,研究生学历,中共党员,1987年7月参加工作,2011年6月任现职。
副书记:孙 喆 李洪斌
市人大常委会主任:王兆力(兼)
副主任:孙博前 卢国勋 宋洁峰 胡景双 谭灵芝(女)
市长:孙 喆 1963年10月生,研究生学历,中共党员,1985年8月参加工作,2010年5月任现职。
副市长:郝敬江 王 平(女) 孙振勇 周启涛 朱晓峰 周 佳 于长海
市政协主席:黄福清
副主席:赵桂英(女) 曲之平 陈嘉斌 初 军 杨本利 张丹虹 刘多兵 颜 忠
【概况】 佳木斯市位于黑龙江省东北部,地处三江平原腹地,国境线总长382公里。东邻双鸭山市,西依哈尔滨、伊春市,南接七台河、鸡西市,北邻鹤岗市。北隔黑龙江、东隔乌苏里江与俄罗斯哈巴罗夫斯克市和犹太自治州相望。全市总面积3.27万平方公里,辖4区、3县和2个县级市。全市总人口248.1万,人口增长率-3.11‰。有汉、朝、蒙、满、回、赫哲等35个民族,全国六少民族之一的赫哲族(5 000人左右)大部分分布在佳木斯境内。佳木斯市是黑龙江省东北部经济、金融、科技、交通、文化中心。境内除黑龙江、松花江、乌苏里江三大水系外,有大中小河流130余条。有黄金、煤炭、石墨、石油、天然气等50余种矿产资源。生态环境优良,是国家重要的湿地分布区,有自然保护区25个,自然保护区面积543 688公顷,占辖区面积的16.63%。其中,国家级自然保护区3个,面积251 939公顷;省级自然保护区9个,面积143 656公顷。有野生动物200余种、野生药材120余种,盛产鱼类88种,其中鲑鱼、鲟鱼、鳇鱼闻名于世,是著名的“鲟鳇鱼之乡”。对俄地缘优势得天独厚,毗邻俄罗斯资源富集区,有5个国家一类水运口岸和1个国际空港,是中国拥有开放港口最多的城市之一,被誉为对俄开放的“桥头堡”和连接欧亚的“大陆桥”。
2012年,规模以上工业增加值105.2亿元,同比增长23.1%;固定资产投资369亿元,同比增长38.5%;全市实现城镇新就业8.3万人,创业带动就业2万人,城镇登记失业率控制在4.16%以内。
农业
全年实现农、林、牧、渔业总产值342.9亿元,按可比价格计算比上年增长12.8%。粮食总产再创新高,实现“九连增”。全年粮食总产量842.3万吨,增长27.6%。其中:水稻产量367.7万吨,增长34.3%;玉米产量421.5万吨,增长36.4%;大豆产量39.8万吨,下降37.5%。在经济作物中,烟叶产量10 177吨,增长22.3%。新建国家级绿色食品原料标准化水稻生产基地3个,面积11.33万公顷。全市国家级绿色食品原料标准化生产基地达到15个,总面积52万公顷,产量达298.7万吨,产值比上年增加5亿元。建设农产品出口基地面积4.67万公顷,其中对俄出口基地1.39万公顷,产量37.4万吨。新增水稻8.67万公顷,新增玉米7.2万公顷,实现“双百攀升”。全市水稻面积达到42.13万公顷,玉米达到45.2万公顷。落实国家级粮食高产创建万亩示范片122个,辐射带动面积77.87万公顷,高产创建面积占总播种面积的60%,带动水稻、玉米平均亩产提高了10.8%。市级以上农业产业化龙头企业发展到152户,其中粮食类加工企业145户。水稻加工能力260万吨,大豆90万吨,玉米80万吨,产业带动能力达到70%以上。加工能力在10万吨以上的水稻加工企业有12户,大豆加工企业4户,玉米加工企业4户。实现销售收入267亿元,比上年增长20.4%;其中市级以上龙头企业实现销售收入179亿元,增长38.5%。建成现代农业科技示范园区866个,总面积7.87万公顷,辐射面积66.67余万公顷。新发展农民专业合作社179个,新增千万元以上农机合作社30个,转移农村劳动力36.7万人,实现劳务收入32.6亿元,增长30%。牧养殖业持续稳定增长。全市实现畜牧业总产值95.4亿元,按可比价格计算比上年增长9.1%,占农、林、牧、渔业总产值的比重为27.8%。年末,奶牛存栏60 599头,比上年增长8.2%。肉、蛋和牛奶产量分别增长29.6%、7.7%和10.8%。水产品产量5.7万吨,同比增长13%。
新农村建设
新农村建设总投资近6.7亿元,重点建设7个镇16个中心村,已完成开工建设项目的60%,完成建筑面积26万平方米。全市新增大型农机合作社30个,水稻、玉米两大作物播种面积实现“双百攀升”,示范带、示范区、示范田农业现代化水平基本上实现与农垦同步发展。已建成较高标准的四星级、五星级村22个。乡镇自来水普及率76.5%,村屯自来水普及率55.8%,全市100%乡镇、100%行政村和90%自然村屯通上水泥路,县级以上公路实现100%绿化,乡村公路实现85%以上绿化,三分之一行政村实现“四旁”绿化。全市(不含市区)有垃圾堆放场行政村达到80%,粪便、柴草堆放场均超过65%,柴草垛出村达到38%,行政村亮化率达到25%,主街和边沟硬化村屯达到48%。保障性安居工程竣工12 303套,改造农村泥草房1.7万户134万平方米。
工业和建筑业
全市规模以上工业企业(主营业务收入2 000万元以上的全部工业企业)完成增加值105.3亿元,增长23.1%。实现工业总产值503.8亿元,增长27.7%。其中,轻工业产值227.3亿元,增长38.6%;重工业产值276.5亿元,增长19.9%。工业经济效益水平持续快速提升。全市规模以上工业实现经济效益综合指数250.59,比上年提高4.4个百分点;实现利税总额43.3亿元,比上年增长16.9%;实现利润总额29.6亿元,比上年增长13.9%。其中,地方工业实现利税总额32.3亿元,增长1O.6%;实现利润总额22.2亿元,比上年增长6.5%。
交通和旅游
交通运输业繁荣发展。全年各种运输方式完成的货物吞吐量4 615.6万吨,比上年增长38.9%。其中,铁路1 200.6万吨,公路3 139万吨,水运276万吨,航空700吨。全年完成旅客吞吐量4 652.5万人次,增长34.7%。其中,铁路1 378.3万人次,公路3 121万人次,水运121.3万人次,航空31.9万人次。旅游业持续平稳发展。全年共接待国内、外旅游者287万人次,其中接待国内旅游人数279万人次、接待国际旅游人数8万人次。实现旅游业总收入12.4亿元,其中实现国内旅游收入11.5亿元,增长16%;创造旅游外汇收入1 440万美元,增长12%。
固定资产投资
固定资产投资平稳增长。实现固定资产投资总额369亿元,比上年增长38.5%,其中房地产开发投资完成77.1亿元,比上年增长16.8%。全年第一产业完成投资15.8亿元,比上年增长49.6%;第二产业完成投资175.6亿元,比上年增长56.5%;第三产业完成投资177.6亿元,比上年增长23.7%。城镇三次产业投资结构由上年的3.6∶38.3∶58.1调整为4.3∶47.6∶48.1。工业投资保持快速增长,全市工业投资175.6亿元,比上年增长57.5%,占全部投资的比重达47.6%。房地产市场调控措施已见成效,全市房地产开发投资77.1亿元,比上年增长16.8%。商品房销售面积162.3万平方米,比上年下降47.2%。年内全市施工项目个数666个,其中本年新开工项目455个,全年固定资产投资新增固定资产234.5亿元,比上年下降3%。固定资产投资新增的主要生产能力有洗煤30万吨/年,化学农药原药9 000吨/年,城市污水处理能力11.01万吨/日。
对外经济
全市(含抚远)对外贸易进出口总额实现31.1亿美元,比上年下降14.9%(不含抚远进出口总额实现24.9亿美元,比上年增长1.8%)。其中,进口总额15.9亿美元,增长148.1%;出口总额15.2亿美元,下降49.6%。从贸易方式看,一般贸易进出口总额完成24.5亿美元,比上年下降12.9%,加工贸易进出口总额完成0.3亿美元,增长37.4%,边境小额贸易进出口总额完成5.8亿美元,下降20.6%,其他贸易进出口总额完成0.5亿美元,下降46%。从企业性质看,国有企业完成外贸进出口总额8.3亿美元,同比增长66.7倍,外资企业贸易进出口完成0.7亿美元,同比增长16.9%,私营企业外贸进出口总额完成22.1亿美元,同比下降38.36%。外贸市场仍以对俄为主。全年对俄贸易进出口完成15.1亿美元,同比增长68.2%,占全市进出口总额的48.6%。招商引资工作势头良好。2012年,全市实现国内招商引资到位资金275亿元,比上年增长40%;实际利用外资1.8亿美元,比上年增长20.9%。对外经济技术合作保持良好发展。全年签订对外经济技术合作项目44项,合同金额达1.5亿美元。其中,对俄合作项目42项,合同金额1.3亿美元。对俄劳务输出4 745人。
社会事业
科技创新能力显著提升。全市国有事业单位共有各类专业技术人员34 744人,其中具有中级以上技术职称人员20 928人。全年获省科技奖励13项,其中一等奖1项、二等奖10项、三等奖2项。评审市级科技成果103项。应用类科技成果转化率达75% 以上。全市有2户企业晋升为国家级高新技术企业,高新技术企业达到18户。高新技术产品达52项。国家、省级工程技术研究中心和重点实验室达到7个,较好地发挥了科技创新引领作用。文化事业繁荣发展。全市共有艺术表演团体7个,文化馆11个,公共图书馆6个,博物馆6个。广播综合人口覆盖率99.29%,电视综合人口覆盖率99.92%,全市通广播电视的乡镇和行政村达到100%。全市图书馆藏书47.1万册,全年共接待读者2.5万人次。社会保障制度覆盖面进一步扩大。全市基本养老保险参保人数40.5万人(在职)。其中,企业职工参保人数21.8万人,机关事业单位参保人数23.1万人;离退休人员16.4万人。截至2012年末,参加基本医疗保险38.2万人。其中,职工26.7万人,退休人员11.4万人;参加基本医疗保险离休人员0.26万人。社会福利事业继续稳步发展。全市各类收养性社会福利院1所,床位达300张,收养298人。建立起各种城镇社区服务设施192处。全年销售福利彩票2.01亿元,提取社会福利资金2 215万元。直接接受社会捐赠l 672.6万元。生态市建设取得阶段性成果。东兴煤化工省级循环经济试点等19个节能和循环经济项目实现开工建设,完成工业和生活减排项目30个,7个污水处理厂建成投产,44家企业完成污水治理设施并投入运行,54个项目纳入国家重点流域规划,医疗废物全部实现无害化处理,松花江佳木斯江段好于Ⅲ类水质的频率上升25%,率先在省内地市启动PM2.5监测,市区达到二级以上天气350天。节能减排取得显著成效。
(佳木斯市政府办公室 于海洋)