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七台河市

  市委书记:张宪军 1956年3月生,研究生学历,中共党员,1973年3月参加工作,2011年1月任现职。
    副书记:韩立华 齐秀娟(女)
    市人大常委会主任:张宪军(兼)
    副主任:张世玉 张兴海 曲 焱(女) 王长远 孙玉国
    市长:韩立华 1963年11月生,博士研究生学历,中共党员,1989年7月参加工作,2012年11月任现职。
    副市长:刘文波 王云鹏 张建伟 郑君桥 杨子义 刘 丽(女)
    市政协主席:韩振军
    副主席:刘显 张学刚 伊才波 刘 婉(女) 张 戬 王长富
    【概况】
    七台河是一座因煤而生、缘煤而兴,以煤为主、多业并举的新兴工业城市,是国家循环经济试点市、资源枯竭城市经济转型试点市、公立医院改革试点市和全省低碳经济试点市。位于黑龙江省东部,位居东经130°~131°44′、北纬45°~46°37′之间,版图总面积6 221平方公里。东与密山市、宝清县接壤,西与依兰相连,南与林口县、鸡东县交错,北与桦南县为邻。东西直径130公里,南北直径84公里。毗邻绥芬河、密山、虎林3个口岸,距俄罗斯最近边贸口岸80公里,高等级公路网、铁路网四通八达,与省城及周边市县全部实现高等级公路连接,具有百公里城市圈中枢作用。东、南、西三面环山,北邻松嫩平原。境内有27座高山,均为完达山系余脉,平原和丘陵地区平均高度海拔235米左右。松花江一级支流倭肯河贯穿全境。土地肥沃,耕地面积17.24万公顷,盛产粮食、烤烟、红小豆、白瓜子等特色农产品;水系发达,水库20座,大小河流26条;林业资源富集,地方国有林场18个,森林面积40余万公顷,森林覆被率48.3%,林木蓄积量1 440万立方米,党参、刺五加、五味子等野菜及药用植物300余种,木耳、猴头、榛蘑等食用菌类10余种,有鹿、熊、狍、雉鸡等多种珍稀野生动物;矿产资源丰富,蕴藏煤炭、黄金、石墨、膨润土等30余种矿产资源,其中煤炭资源最为丰富,煤田总面积9 800平方公里,累计探明储量20.5亿吨,预测地质储量26亿吨,以煤种齐全、煤质优良著称,有焦煤、1/3焦煤、贫煤、弱煤、无烟煤等10余个品种,炼焦煤占总储量的82%,具有特低硫、低磷、高发热量、高灰熔点、高硅含量、中强黏性等特点,是发展煤化工产业的最佳原料,被确定为国家保护性开采的3个稀有煤田之一。双叶牌家具、蓝靛果酒、橡木酒具、黑陶、草笔等已经成为土特名优产品,其中双叶牌家具被评为中国名牌产品和驰名商标。辖三区(桃山区、新兴区、茄子河区)、一县(勃利县)、一场(种畜场,已更名为金沙新区),共有26个街道、93个社区、17个乡镇、220个行政村,总人口92.7万,人口自然增长率为0.1‰,是黑龙江省最具发展活力、最富人文魅力的园林城市。
    2012年,全市围绕“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的发展思路,充分依托煤炭资源优势,大力发展煤炭循环经济,实施原煤开采稳产增效、焦炭产业提档升级、煤化工精深发展、电力产业做强做大、新型建材优先发展、接续替代产业快速扩张六大战略,促进了主导产业由初级加工向精深加工转变,工业经济由煤炭“一柱擎天”向煤与非煤“双轮驱动”转变,煤炭循环经济竞争能力大幅提升,木制品、食品、医药、机械制造、新材料、高新技术等接续替代产业迅速发展。产业园区和项目建设取得新进展。加大产业园区投资力度,基础设施进一步完善,承载项目、集聚项目能力进一步增强,成功争取到第三批国家城市矿产示范基地政策,开工建设黑龙江东部再生资源回收利用产业园区,新兴煤化工产业园区晋升为省重点产业园区。完成工业固定资产投资83亿元,增长35%,占全社会固定资产投资50, 9%。新建续建千万元以上产业项目64个,总投资137亿元,完成投资49亿元;15个列入省重点推进的产业项目全部开复工,完成投资27亿元。煤化工产业链条延伸,宝泰隆和龙盛达两个30万吨煤焦油深加工项目、隆鹏10万吨甲醇项目试产,金泰6万吨环己酮和5万吨己二酸、宝泰隆5万吨针状焦项目建设顺利。全市第一个风电项目前峰风力发电站并网发电。战略性新兴产业开始起步,国家“973”重点攻关项目成程非晶合金等高新技术产业项目开工建设。经济转型取得积极进展,非煤产业占新上项目总数的62.4%、占投资额的57.4%,首次双超煤炭及相关产业。
    三农工作
    种植业喜获丰收,克服旱、涝、风等自然灾害影响,粮食产量达到8.77亿公斤,实现“九连增”。棚室蔬菜基地建设规模和水平实现质的提升,金沙新区、茄子河区铁山乡引资建设高标准温室大棚300栋。特色养殖业快速做大,大森林肉鸡、大兴牧业肉鸭、五方绿色猪肉、百胜奶牛等养殖基地规模、生产加工能力、产品质量标准全省领先,畜牧业产值实现15亿元,增长11%。劳务经济转移农村劳动力8.7万人,带动农民增收8.2亿元。小城镇建设稳步推进,新建住宅小区62万平方米。新农村建设取得实效,投入资金1.3亿元,实施基础设施、社会事业等项目102个,解决40个村屯、3.44万人饮水安全问题。
    对外开放
    七台河海关监管仓库投入运营,结束该市无直接报关和通关服务历史。外贸进出口总额实现10 005.9万美元,增长8%。成功举办第5届中国·七台河家具节。大润发连锁超市签约落地,实现台商投资零的突破。参加第4届东北东部14个市州区域合作圆桌会议,谋划东北东部经济带发展规划,进一步明确了区域一体化的发展方向。
    金融保险
    截至2012年底,全市金融机构各项存款余额338.86亿元,比年初增加43.60亿元,增长14.77%。其中,个人存款余额223.90亿元,比年初增加20.69亿元,增长10.19%。金融机构贷款累放166.50亿元,各项贷款余额175.91亿元。其中,短期贷款余额73.79亿元,中长期贷款余额87.04亿元。实现赢利4.34亿元,存贷比例达到51.91%。证券营业部资产总额7.05亿元,实现利润308.38万元。全年保费收入7.34亿元,其中财产险收入1.71亿元,寿险收入5.63亿元。
    城乡环境
    通过创建“三优”文明城市和持续开展“十项整治”活动,城市基础设施更加完善、功能更加齐全、环境更加优美,成功晋升为国家园林城市。新增、改造绿地196公顷,推进石油大道景观、学府街绿化带提档升级,完成主要街路绿化,改造提升59个公园广场、住宅小区、厂区矿区绿化景观,全面完成国家园林城市整改达标任务。“十项整治”活动成效斐然。多渠道筹措资金11.9亿元,实施整治项目358个。开工建设大同街东延工程,完成石油大道东延、东进街等6条道路改造、12项给排水管网改造项目。整饰楼体立面132栋,完成4条街路亮化工程,集中整治4条街路牌匾,综合整治179个住宅小区、厂区矿区环境,实施3个矿山环境恢复治理项目。加大农村环境治理力度,一批村屯脏乱差面貌得到改变。城市管理长效机制初步形成。调整优化城市管理职能,完善细化“六化一考”城市管理制度,市场化运作率、环卫保洁率、绿化成活率稳步提高,道路交通秩序、客运市场秩序持续好转。生态文明建设扎实推进。完成倭肯河流域及桃山水库污染综合整治项目12项,实施国控污染源治理项目7项和重点减排工程14项,集中治理锅炉烟尘、汽车尾气、涉煤企业粉尘,减排烟尘粉尘4.3万吨。
    社会事业
    市委、市政府始终把着力保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,严格落实各项惠民政策,积极办好各项民生实事,不断提高群众幸福指数。安居工程建设实现历史性跨越。新开工和续建保障性住房382万平方米,竣工174万平方米。其中,煤矿棚改工程交付房源35 086套,已安置10 086套;完成300套公租房、333套经济适用房建设;新建4 600套廉租房、5 371套城市棚改房。改造农村泥草房5 000户、危房513户。社会保障能力稳步提高。城镇职工医疗保险金最高支付限额提高3万元、达到9万元,医保购药每日限额提高30元、达到100元,大病统筹医疗保险金支付上限提高8万元、达到18万元,城镇居民医疗保险金最高支付限额提高2万元、达到5万元,新农合补助标准提高40元、达到290元。失业保险金支付标准提高160元、达到650元。城市低保标准提高52元、达到310元。就业形势良好。新增就业1.3万人,城镇登记失业率低于省控指标。教育、卫生事业长足发展。启动新一中建设,完成2所学校教学楼、2所学校宿舍楼主体工程,建成7所公办幼儿园,办学条件进一步改善。第一个研究生实践教学基地--东北林业大学研究生实践教学基地落地。市中医院、市精神病医院主体工程完工,市人民医院外科综合楼加快建设,新建改造6个社区卫生服务中心、55个农村卫生院所,医疗服务能力进一步提升。文体事业蓬勃发展。免费开放群众艺术馆、图书馆和博物馆,深入开展“七台河之夏”等系列文化活动,持续开展全民健身活动,该市培养输送的运动员获世界大赛奖牌13枚。便民工程深入实施。开通民生“1 10”服务热线,受理解决民生问题984个。公路客运总站交付使用,更新环保公交车辆90台、长短途客运车辆46台。
    社会管理
    深入开展强镇扩权、街道社区管理体制、城市管理体制、医药卫生体制、弃管楼物业管理体制等1 1项改革,社会管理体制机制得到进一步创新和完善。“公共服务项目、生活环境细节最佳最差评比”“联包助帮”和“三办”等活动取得实效。扎实开展“庸懒散慢”专项治理行动,精简行政审批项目6项,取消涉企收费33项,缓征焦化企业“一费一金”1 580万元,“双优支持工程”为企业融资2亿元。深入开展“六五”普法活动,严格落实市人大及其常委会的决议决定,主动接受人大依法监督和政协民主监督,人大代表议案、意见、建议和政协委员提案办复率达到100%。严格落实信访工作责任制,深入开展领导干部接访和机关干部下访及信访接待日、重点信访积案清理等工作,制定信访联动机制,完善复查复核三级信访终结制度,加大矛盾纠纷大排查、大调解力度,实现信访总量、进省非正常访、突出信访问题“三下降”。大力实施“天眼”工程,深入开展“警灯闪烁”等巡防活动,各类案件发案率大幅下降、破案率大幅提升,人民群众安全感增强。成功侦破“2·26”跨境网络赌博案件,抓获违法犯罪人员87人,冻结、查封、追缴涉案资产7 800余万元。组建专业物探队伍,投资800万元购置煤矿探水雷达设备,在全省率先开展煤矿水患物探工作,完成12个测区10.8平方公里测试面积。成为全省第一个安全生产事故隐患排查治理体系和应急救援指挥平台项目建设试点市。社区矫正工作全面启动,完成省定任务。筹建开通七台河煤化工信息网,为煤化工企业提供信息和技术服务。
    (七台河市政府办公室 张云龙 刘俊辰 毕 超)