市委书记:赵连钧 1959年10月生,大学学历,中共党员,1979年7月参加工作,2011年4月任现职。
副书记:王居堂 申 奥 吕廷祥
市人大常委会主任:高宝平
市长:王居堂 1963年9月生,大学学历,中共党员,1987年3月参加工作,2011年12月任现职。
副市长:吴庆兰(女) 傅兴尚(挂职) 刘琦 刘德胜 付 刚 周生艺 宋雪花(女)
市政协主席:张绍武
【概况】
绥芬河市位于黑龙江省东南部,是黑龙江省便捷的出海口和对外开放的主通道,有1条铁路和2条公路与俄罗斯相通。辖区面积460平方公里。全市户籍人口68 189人,人口出生率7.26‰、死亡率1.63‰,人口自然增长率为5.63‰。主要民族有汉、满、蒙、朝鲜、回族等。绥芬河市地处山区,地下矿藏主要有氟石、铬铁、辰砂,水资源欠缺,野生动植物资源较为丰富。绥芬河市是著名的休闲避暑胜地,被评为中国优秀旅游城市、全国文明城市。凭借独特的地缘和通道优势、政策和口岸优势,大力发展对俄贸易,已成为中国商贸名城、中国木业之都。农、林、牧、渔业总产值实现12 386万元,比上年增长6.4%;增加值实现6 341万元,增长10.4%。
对外贸易、招商引资和旅游业
进出口总值85.2亿美元,比上年增长21.7%。口岸过货量实现820万吨,同比增长20%。接待进出境旅游人数达66.1万人次,旅游业外汇收入实现9 306万美元。招商引资到位资金78.1亿元,比上年增长55.9%。实际直接利用外资1 251万美元;实际间接利用外资2 381万美元。全年对外承揽工程合同2项,合同金额l910万美元,合同派出总人数1 375人,劳务合作实际派出l 375人。
项目建设
综合保税区国际商展中心完成主体工程建设,铁路宽标轨项目通过专家评审,入区企业达到200家。中俄互市贸易区8 000元免税政策启动运营,中俄边境自驾游试开通。国家沿边重点开发开放试验区上升为国家战略。乌苏里斯克跃进工业园已在俄注册成立高新技术产业园区。公路口岸改造全面启动,国门基础工程完工,国际旅检大厅完成“三通一平”基础施工。牡绥铁路扩能改造工程率先完成征地拆迁任务,铁路口岸客运综合楼北站场新址变更报批工作得到铁道部正式批复,铁路口岸H986集装箱检查系统启动实施。机场项目成为国家民航局“十二五”期间评审的首个项目,场址已获得正式批复,可研报告编制完成。
对外开放
贸易结构得到优化,煤炭进口突破110万吨,新增钢渣、电解铜等品种。境外投资总额达到8.3亿美元,拓展了房地产、港口开发等新领域。累计拨付各类奖励和扶持资金1.39亿元。中俄贸易本币结算中心、卢布现钞交易中心申报工作取得重要突破。举办中俄木材贸易投资峰会、第5届中国名优商品(家居)展销会,促进家居类、建材类商品出口600余万元。开展中俄日韩蒙美食文化节、选美大赛、旅游商品展销会等系列活动,吸引国内外游客30余万人次,拉动旅游市场消费1亿元。成立中俄旅游维权服务中心,开通旅游服务受理投诉车,旅游服务水平大幅改善。
城乡建设
加快城镇化建设步伐,棚户区改造征收面积达到6.9万平方米;房地产开发面积达到49.5万平方米。深入实施绿化和亮化工程,全年投入4578万元栽植树木31.6万株,完成绿化改造面积18万平方米。加强和创新社会管理,启动实施了治安网、社区网、城管网、党建网“四网融合”工程;建立和完善社会治安基础防控网络。注重生态建设,成为全国生态文明示范工程试点市。
民生保障
五花山水库大坝主体完成工程量的80%。生活垃圾处理场项目完成规划、可研等前期手续。投入120万元对全市15栋住宅小区屋面进行应急维修,投入100余万元新建2家城乡慈善超市,278套廉租房交付使用。新型农村养老保险参保率、城镇基本医疗保险参保率、新型农村合作医疗参合率分别达到99.1%、99.2%和99.4%。城镇新增就业2 587人,新开发公益性岗位146个,扶持自主创业60人,发放小额担保贷款260万。全市失业保险金待遇水平上调至750元,最低生活保障标准提高至每人每月400元,保持全省最高。离退休养老金人均提高201元,全部实现社会化发放。
社会事业
教育陈列馆建成投入使用,阜宁幼儿园完成主体封闭。第二中学获得国家级教师培训基地名校称号。高考本科上线率创十年新高。中心医院工程完成主体封闭。乡镇综合文化站、农家书屋、广播电视村村通、文化信息资源共享等工程实现全覆盖。秘密交通线纪念馆列入全国红色经典景区第二批名录,并被批准为国家级爱国主义教育基地。成功举办第24届元宵文化节等一系列大型群众文化活动。广播、电视、妇儿、老龄、残疾人、民族宗教等事业健康发展。
政府建设
坚持依法行政,主动接受市人大的法律监督和市政协的民主监督,累计办理人大代表议案、政协委员提案64件,办结率100%,满意率100%。推行《行政机关AB岗零缺位制度》,行政效率和服务水平得到提升。加大政务事务公开力度,保障民众的知情权、参与权、表达权和监督权。加大社会治安综合治理力度,治安形势持续稳定好转。加大涉企收费减免力度,取消、降低收费项目25个,为企业减轻负担1亿元。
(绥芬河市政府办公室 姜雪光)