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绥化市

  市委书记:朱清文 1956年7月生,研究生学历,中共党员,1973年3月参加工作,2011年1月任现职。
    副书记:王金会  刘兴东
    市人大常委会主任:朱清文(兼)
    副主任:吴仲秋  刘万发  李红霞(女) 李乃波  康长桥
    市长:王金会  1960年11月生,大学学历,中共党员,1981年8月参加工作,2011年6月任现职。
    副市长:赵万山  王桂芝(女) 刘 野 王国俊 马 里 刘维权
    市政协主席:邱奎忠
    副主席:盛 威 宫伏山 吕艳艳(女) 李庆卓 王 君  张晓舜 赵文博
    【概况】
    绥化市位于黑龙江省中南部、小兴安岭余脉丘陵地带与平原衔接处。辖区面积3.4万平方公里。下辖肇东、安达、海伦3市,庆安、绥棱、兰西、望奎、青冈、明水6县和北林区,有166个乡镇(办事处)、1 335个行政村,总人口586万。耕地面积186.67万公顷,占全省1/7。绥化于1862年(清朝同治元年)开发设镇。因地处草原密林地带,故得名北团林子。1885年,设理事通判厅,并取“吉祥安顺”之意,改名为绥化。绥化市前身原绥化地区建于1956年3月,专署设在绥化县。1958年8月改为松花江地区,驻地迁至哈尔滨。1965年6月又改为绥化地区,驻地迁回绥化县。1999年12月,经国务院批准撤销绥化地区行署,设立地级绥化市。绥化市总体地貌大体为“二山一水七分田”。地处松嫩平原腹地,境内有松花江、呼兰河等大小河流38条,流域面积超过50平方公里。地面水资源量为24.43亿立方米,地下水资源量为22.4亿立方米。绥化市属寒温带大陆性季风气候,年平均气温2.4℃,年平均降雨量为504毫米。粮食总产量l66亿公斤,素以“北国大粮仓”著称,粮食总产量、绿色经济总量、畜禽饲养量均占全省1/4强(2.1亿头只),生猪饲养量居全省第1位(2 220万头),奶牛、肉牛和家禽饲养量居全省第2位(60万头、290万头和1.8亿只)。野生动物有紫貂、水獭、梅花鹿、飞龙等数十种。盛产木耳、猴头等多种山产品。森林覆被率达12%以上,林木蓄积量为1 926万立方米。主要农作物有玉米、大豆、水稻等粮食作物和烤烟、亚麻、甜菜等经济作物,是国家重要商品粮基地、畜牧业发展基地、绿色食品基地、农副产品出口创汇基地,被授予全国唯一的中国寒地黑土特色农业物产之乡、中国寒地黑土绿色农业示范市称号,还是农业部确定的全省唯一整市(地)整建制高产创建试点市、全国牛奶生产十强市之一,所辖的安达市是中国奶牛之乡,海伦市是中国优质大豆之乡,望奎县是中国瘦肉型生猪之乡,庆安县是中国绿色水稻之乡,兰西县是中国亚麻之乡,青冈县是中国玉米之乡。绥化市民风淳朴,文化厚重,绥棱县的黑陶、庆安县的版画、兰西县的挂钱、海伦市的剪纸、望奎县的皮影闻名全国。主要矿产有石油、铁、煤、大理石、天然气、石灰石、项英石、花岗岩、陶土等数十种。优质矿泉也有很大开发价值。境内有滨北、滨佳、滨洲3条铁路贯穿6个县(市、区),哈大、哈黑、哈伊、明沈4条国家级公路贯穿7个县(市、区)。
    2012年,全市地区生产总值达到1 070.5亿元,增长13.4%。规模以上工业增加值180亿元,增长29.5%。固定资产投资572.8亿元,增长36.9%。全口径财政收入121亿元,增长24.2%;地方财政收入77.2亿元,增长23.8%;公共财政预算收入55.4亿元,增长31.8%。城镇居民人均可支配收入1.53万元,农民人均纯收入7 897元,分别增长19.5%和15.1%。万元GDP综合能耗下降3.2%。地方财政收入占GDP的7.3%,税收占财政收入的65.2%,产业投资占固定资产投资的70%,非公有制经济产业投资占产业投资的96%,民生支出占财政总支出的81.4%。各项指标均完成或超额完成省定指标,增速位居全省前列。
    工业
    工业实力显著增强。新建、续建3 000万以上产业项目846个,总投资l 989.2亿元;新建亿元以上项目425个;异地项目328个,总投资605亿元。新开工项目数量和投资总额同比双翻番。产业园区完成基础建设投资13.8亿元,新入区项目408个。市开发区升格为国家级经济技术开发区,其他各园区全部进入省级园区行列。61个新建项目建成投产纳入规模以上企业管理。规模以上工业用电量20亿千瓦时,增长20%。国家级高新技术企业发展到14户,省级高新技术产品72个。非公有制经济增加值完成580亿元,增长18%。
    农业
    现代化大农业成果丰硕。粮食总产量1 665.4万吨,增长14.1%,实现“几连增”。各级农业产业化龙头企业发展到525家。新建规模化养殖场(区)205个。新建标准化农民专业合作社1 311个,新建千万元以上现代农机合作社l10个。耕地规模经营面积突破66.67万公顷。落实“节水增粮行动”4.37万公顷。综合治理中小河流195公里。植树造林1.94万公顷。推广农业先进适用技术32项,玉米大垄双行栽培技术亩增产128公斤,增收200元。新建水稻智能化催芽基地19处。各级农业产业化龙头企业发展到525家。新建规模化养殖场(区) 205个,畜牧业增加值增长8.1%。被确定为全国粮食高产创建整市整建制推进试点市和粮食生产先进市。
    城市建设
    城市建设步伐加快。完成城市基础设施投资32.1亿元,同比翻一番多。“三供两治”投资14.24亿元,建筑外立面改造投资2.76亿元,绿化用地、广场建设投资2.2亿元。新增绿地227.4公顷。房地产开发面积1 018万平方米,其中保障性安居工程261万平方米。县城以上均实现集中供热,9个污水处理厂投入使用,环境保护力度明显加大。绥伊、绥北高速公路如期通车,新建、改造城乡公路1 608公里。
    新农村建设
    新农村建设势头强劲。新建示范村73个,整乡镇推进城镇化规划14个,开工建设7个。改造泥草房6万余。改建、新建村级组织活动场所514个,新建文体广场285处121万平方米,农村饮水安全工程2 210处,123万人受益。新建、续建千万元以上乡镇村项目721个,总投资914.2亿元。乡镇财政总收入28.2亿元,增长77.1%,超千万元乡镇65个。
    服务业
    现代服务业繁荣活跃。社会消费品零售总额实现345.2亿元,增长16.2%。新建、续建大商场、大物流等现代服务业产业项目65个,完成投资25亿元。万村千乡市场和新网工程深入推进。进出口贸易额实现1.67亿美元,增长23.9%;实际利用外资1.51亿美元,增长16%。新增金融服务主体31家,贷款余额突破400亿元,超年度目标100亿元。旅游、信息等产业稳健发展。
    民生和社会事业
    民生和社会事业持续进步。改善民生的50件实事全部完成。城镇新增就业6.76万人,新增公益岗位1.35万个。企业养老保险27万人,城乡低保52.3万人,“新农保”基本实现全覆盖。新建、改建、扩建公办幼儿园132所,全市“两基”教育工作得到国务院表彰奖励。7个县级高水平医院相继建成,16个乡级卫生院和86个村级卫生所完成改造。“新农合”参合率99.3%。人口自然增长率达到国家标准。城乡养老服务和“五保”供养工作居全省前列。在全省率先启动物价惠民超市。文化、体育事业繁荣发展。各项改革扎实推进。深化市直部门预算改革,化解单位债务1.43亿元,保运转、增效益、促发展能力明显增强。深化以绩效工资为核心的教育改革,严格遵循政策,精干管理层,强化主干线,分流后勤人员,全市新引进师范本科生694名,分流人员517名,收回高中社会化食堂、宿舍4个,清华大学、北京大学等一表录取率明显提高。深化医疗卫生分配和基本药物制度改革效果显著,医疗单位业务收入上升26.3%,乡镇卫生院人均医疗费用下降32.8%,市第一医院引进20名研究生。全面清理规范市属事业单位机构编制,收编、撤销、整合、转变经费形式50家,收回编制551个。
    【产业项目建设】
    深入开展产业项目建设年活动,突出发展产业集群、建设产业园区、延长产业链、加强管理。全市打造11个重点园区,建成面积105平方公里,总投资近50亿元,累计入区项目1 062个。市本级园区2012年被升格为国家级经济开发区,其余10个园区为省级园区。2012年,园区完成基础设施投资13.8亿元,新入驻项目408个,比2011年增加近l倍。具体做法:做大增量。扩总量、调结构、转方式,坚持高端定位、科学布局、特色发展,努力增速、提质、高效,实现项目总数、项目增量、资金到位率和10亿元以上项目高于上年,项目质量高于上年“四多一高”目标。通过开展“产业项目招商与准备之冬”活动,已正式签约3 000万元以上产业项目772个,合同资金2 539亿元。全市计划新建、续建产业项目770个,总投资1 600亿元。做活存量。支持企业加强技术改造和研发,推动企业内涵式增长,以存量促增量。全市规模以上企业发展到267家。做强载体。完善提升园区规划设计,加大园区基础建设投入,促进园区与城区深度融合。突出专业园区建设,重点抓好市本级轻工现代物流产业园、肇东绿色食品产业园、安达高新化工新材料产业园3个省重点园区。做优质量。强化园区和企业管理,突出骨干企业、重点行业,向管理要效益。做大市场。加强市场开发,扶持企业创建打造名牌产品。做壮队伍。培育打造优秀的企业家队伍。
    【现代化大农业建设】
    狠抓千公里科技示范带,高水平建设193个科技示范园区,落实粮食高产创建核心区66.67万公顷、辐射区66.67万公顷、带动区53.33万公顷。积极推进土地流转和规模经营。鼓励支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,建立完善三级服务平台,明确任务,专人负责。全市新增土地流转面积40.67万公顷,总流转面积达97.26万公顷。夯实基础设施建设。2012年,新建标准化农民专业合作社1 311个,完成“节水增粮”4.37万公顷,完成秋季深松整地80.27万公顷,起大垄13.4万公顷,新建水稻智能化催芽基地19处。抓好农业灾害预测、预警、预报,投资2 000万元建设一座多普勒气象雷达站。提高标准化水平。推广农业先进适用技术32项,玉米大垄双行栽培技术亩增产128公斤、增收200元。着力促进农民多元增收。坚持多元促农增收,一方面通过提高种植收益增收,另一方面大力发展畜牧业、蔬菜产业、农村服务业和转移农民增收。规模化养殖和千家万户普养并举,重点发展现代畜牧业,人均牧业增收达到400元。通过政策扶持、利益引导、典型示范等方式,支持棚室蔬菜、食用菌生产,每个县(市、区)建成一个食用菌种植示范基地。加速推进农业产业化。全市各级产业化龙头企业发展到525家,辐射基地面积116.67万公顷,参与农户78.8万户,带动就业30万人。   
    (绥化市政府办公室 赵 武)