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事业单位分类改革

  按照党中央、国务院和省委、省政府统一部署,省编办顶层设计,总体规划,全力推进事业单位分类改革工作。(1)推动政策配套。以省委、省政府名义印发《分类推进事业单位改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),作为指导全省分类推进事业单位改革工作的纲领性文件,对未来8年的改革工作做出了整体部署。省委、省政府主要领导高度重视《实施意见》的制定工作,省委书记王宪魁亲自批示并主持召开省委常委会对《实施意见》进行讨论,省长陆昊专门主持召开由近30个部门参加的省政府专题会议,深入分析梳理改革可能遇到的问题,对改革风险点进行预判。《实施意见》明确“两种价值取向”和“四个支持鼓励”的改革思路,彰显了《实施意见》的前瞻性与预见性。以省政府办公厅名义印发《黑龙江省事业单位分类方案》及分类参考目录、《黑龙江省承担行政职能事业单位改革方案》,为科学划分事业单位类别及行政类事业单位改革提供了政策支持。参与制定《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》《关于进一步深化黑龙江省事业单位人事制度改革的意见》等5个事改配套文件,全省事改配套政策体系逐步完善。(2)营造舆论氛围。积极开展事改政策宣讲,举办三期分类推进事业单位改革工作培训班,对省直部门及市县分管领导、省直部门人事(干部)处长、市县编办主任及业务骨干进行专题培训。副省长刘国中出席首期培训班开班式并作动员讲话,省编办、省财政厅、省人社厅等部门负责人及相关业务处室处长作授课辅导。(3)稳妥推进分类。从下半年开始,省编办集中力量开展省直事业单位分类工作,通过对事业单位进行职能分析,逐一研究确定省直事业单位机构类别。就分类事宜与省直各部门(单位)沟通近7 000余次。省编办主任戴彤宇、副主任王亚慧亲自率队,与近40个部门进行高层对接,协调事业单位类别近600个。省直行政类事业单位名单已具备报送中央编办备案条件。省直事业单位分类工作进入方案制定阶段,省直事业单位类别划分工作基本完成。(4)配合推进改革。积极配合有关部门推进重点行业领域改革工作。在文化体制改革方面,会同省委宣传部、省新闻出版局制定印发《黑龙江省第二批非时政类报刊出版单位体制改革实施方案》;在科技体制改革方面,整合省大豆技术开发研究中心、省乳品工业技术开发中心等机构,组建省绿色食品科学研究院;在创新管理体制方面,整合哈尔滨工业大学与省科技系统科研资源,组建省工业技术科学研究院,并将该院作为事业单位法人治理结构试点单位;在推进资源整合方面,提出省级食品检验检测和酒类管理相关职能及机构调整的意见,整合各类公共资源交易职能,提出建立统一的公共资源交易平台的意见。8月23日,中央分类推进事业单位改革工作部际联席会议办公室印发工作简报,大篇幅专刊报道黑龙江省事业单位改革工作,并将简报报送李克强、刘云山、赵乐际、栗战书、杨晶等国家领导。中央事业单位改革办专刊印发黑龙江省事业单位改革工作简报,既是对黑龙江省事业单位改革工作高度赞扬与肯定,也是黑龙江省进一步扎实推进事业单位改革工作的动力。 (刘清玉)