2013年，按照中国铁路总公司深入实施“安全风险管理年”要求，把工作重点定位在安全风险管理体系的完善、深化、细化、落实和组织推进上，实现安全风险管理质量的全面提升。铁路局下发《哈尔滨铁路局深化安全风险管理规定》，提出建立健全“安全责任落实、安全基础管理、设备质量管理、队伍建设、过程控制、安全标准化建设、安全文化建设和高铁安全”等8项制度，全年运输安全基本管理制度体系得到完善。在完善责任体系建设上。按照“管理规范化”要求和“负什么责，怎么负责，不负责怎么办”的思路，对各层级、各部门、各岗位职能职责进行全面地梳理和清晰界定。完善责任追究体系。组织制定领导干部、机关干部、站段干部和作业人员4个层面的《安全生产责任追究制度》，实现按职责进行责任追究，促使各级干部、各个岗位由被动抓安全变为主动履职尽责。完善重点工作考核体系。对天窗修、结合部、基础设备质量等重点工作专门建立考核制度。完善安全警示机制。制定安全生产帮促和约谈、安全预警制度，下发行车安全红线管理办法，划定160条安全“红线”。完善工作落实机制。按照“影响安全的问题必须立即解决”的要求，修订《安全生产委员会工作制度》，强化各级安全例会质量，建立健全动态安全分析机制；制定《各级干部深入现场检查指导意见》，明确规定各级干部安全工作定量。　（孙磊石）