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第五章国债　　发行公债是国家以信用方式吸收资金的一种形式。解放以后，我国多次发行公债，筹集资金，支持建设，从1981年起改为发行国库券。
第一节人民胜利折实公债　　东北解放后，黑龙江地区财政困难，曾多次发行公债。1946年松江省发行公债1000万元（双城县、宾县各500万元）；哈尔滨市发行建设复兴公债8000万元，解决市民生活中最迫切的问题，还特别照顾市内的贫困区。1947年6月19日，黑嫩省政府批准齐齐哈尔市政府发行市政建设公债1亿元。同年哈尔滨市...
第二节国家经济建设公债　　中央人民政府决定，1954年至1958年连续5年发行国家经济建设公债。主要推销给工人、店员、政府机关、团体、部队干部和文化教育工作人员、私人工商业（包括股东及资方代理人）、公私合营企业的私方及其他城乡居民。利率为4厘，每年付息一次。1954年公债的票面额分为1万元、2万元、5万元、10万元...
第三节地方经济建设公债　　黑龙江省自1959—1960年发行了地方经济建设公债。公债主要推销给职工（包括部队干部）、工商业界、市民和农民。1959年推销指标4000万元，完成4391万元，超额9．8%。其中：职工购3424万元，部队64万元，工商业79万元，农民710万元，市民114万元（缺1960年资料）。黑龙江...
第四节国库券　　国库券是政府债券，按规定还本付息，虽然与公债不同，但都是国家筹集社会资金，用于建设事业的一种方式。国务院决定从1981年开始，发行中华人民共和国国库券。国库券主要向国营企业、集体所有制企业、企业主管部门和地方政府分配发行。机关、团体、部队、事业单位和农村富裕的社队，可以适当认购。个人也可以...
第二篇财政支出　　社会制度不同，财政支出的目的和结构也不同。清朝、民国和东北沦陷时期的地方财政支出主要用于地方政权的行政经费和军警费。民国时期的行政管理费，每年占地方财政总支出的90%以上。而在行政管理费中，军政费占的比重又最大，到1925年（民国14年）竟高达8 1．7%。东北沦陷时期，属于行政管理费的公署...
第一节清朝民国东北沦陷时期的实业费第一章经济建设费　　一、清末时期实业费　　　　1903年（清光绪二十九年），清政府设立商部，与工部并立，光绪三十三年改为农工商部。各省设劝业道，专管地方实业。由于黑龙江实业兴办较晚，故未照章设立劝业道，实业事宜暂归提学司兼办。光绪三十四年实业支出主要有：矿政调查局经费，支银3325两；工艺 ...
第二节解放战争时期的经济建设费　　东北解放战争时期，黑龙江地区各省的财政支出除主要用于支援解放战争外，对必要的公营企业也给予一定的投资，扶持其发展。投资的渠道主要有：1．财政直接投资。1947年牡丹江直属专区对二龙索口煤矿1所投资0．5亿元，开办毛织厂投资2亿元，对洮南玻璃厂、平安镇缸窑投资0．2亿元，火碱厂投资0．5亿元...
第三节新中国建立后的经济建设费　　经济建设费是财政支出的重要部分，是各级财政用于发展国民经济和城市建设的生产性支出，包括基本建设拨款，企业挖潜革新资金，增拨流动资金，农林水利气象等部门的事业费和支援农业生产资金等。从1953年第一个五年计划开始，经济建设费支出就有显著的增加，“一五”时期支出9．44亿元，占财政支出的57．...
第一节清朝时期的教育费第二章文教科学卫生事业费　　自1907年（清光绪三十三年）以来，提学司、学务公所、宣讲所、师范学堂等教育机构纷纷成立，黑龙江的教育事业逐渐兴起。清末教育费主要有提学司经费、学堂经费、图书馆经费、宣讲所经费等。据光绪三十四年统计：1．提学司经费支薪水银28512两，办公费9600 两。2．学堂经...
第二节民国时期的教育费　　民国时期教育费有教育部所管教育厅经费，东北大学摊款，．东北蒙旗学校摊款。省地方教育费开支的，有省立第一师范学校经费、省立第一中学校经费、省立第二中学校经费、省立第一农科职业学校经费、省立第一工科职业学校经费、省立第一女子师范学校经费、省立第一女子初高两级完全小学校经费、省立通俗教育社经费、...
第三节东北沦陷时期的教育费　　东北沦陷时期，省级教育费由中央管理，市县的由省管理。从伪康德5年初起，省级的也下放给地方，由省管理。教育经费，按1938年（伪康德5年）黑龙江省地方岁入岁出预算书，在岁出经常部中列中等学校费款，包括俸津、办公费和学生公费3项内容。在岁出临时部中列有营缮费、补助各种学校费和社会教育奖励费款。...
第四节解放战争时期的教育卫生事业费　　一、教育事业费　　　　解放战争初期，黑龙江境内各省财政工作尚未统一。1947年松江省规定小学经费归县发，中学经费归省发。有附加粮的中小学，在附加粮中开支，没有附加粮的，由省经费开支。开支项目只限粮食、菜金、办公费，其余依靠当地筹划。　　　　1948年12月18日，东北行政委员会颁发了《1...
第五节新中国建立后的文教科学卫生事业费　　文教科学卫生事业费，是用于维持和发展文化、教育、科学、卫生、体育、广播电视等事业的经费。按1985年预算支出科目规定：有文化事业费、文物事业费、出版事业费、教育事业费、党政群干部训练费、卫生事业费、公费医疗经费、科学事业费、地震事业费、体育事业费、广播电视事业费、计划生育事业费和其他文教事...
第三章抚恤和社会福利救济费　　清朝、民国和东北沦陷时期的抚恤和社会救济支出，偶有所见，但数额甚微。解放战争时期，此项费用是支出的一项重要内容，有的记载也较翔实，建国后把其列入各级财政预算，成为必保支出，开支范围不断扩大，支出数额不断增加。