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第二节预算外资金管理　　预算外资金是根据国家财政制度、财务制度规定，不纳入国家预算，由各地方、各部门、各企业事业单位自收自支的财政资金。随着国民经济的发展，经济体制改革的深化，预算外资金越来越多，已成为财政资金的主要组成部分。黑龙江省的预算外资金管理在60、70年代，分别由财政厅各主管处归口管理，1980年9月成...
第三节控制社会集团购买力　　社会集团购买力，是指社会集团用于在市场上购买国家控制购买商品的资金，是预算管理的重要组成部分。　　　　黑龙江省控制社会集团购买力工作，从1950年到1961年期间，基本是实行限额控制，每年由省财政厅向市、县财政部门下达控制社会集团购买力指标，做为预算管理的一项内容。从1962年开始，控制...
第三章金库　　金库系国家对货币、物资的储藏、保管和出纳的库房。1683年（清康熙二十二年）设黑龙江将军衙门，在将军衙门设库司、银库，民国元年改称金库。后一直称金库。
第一节金库管理条例解放初期，为了统一财政收支，东北行政委员会于1947年12月21日公布了《东北金库条例》，黑龙江地区各省均遵照此条例执行。开始建立金库制度，省设省库，县设分金库，一切财政收入、企业收入必须缴送金库。省金库及分金库库存现金除省调动外，任何人不得擅自动用。省金库主任由省财政厅长兼任，分金库...
第二节金库条例实施细则　　根据政务院制定的《中央金库条例》，随着各个时期的经济发展变化，财政部都相应地制定了实施细则，在1950年最初制定的细则的基础上，到1985年经过了8次大的修改。黑龙江省执行了历次修改的实施办法。　　　　1950年财政部根据政务院颁发的《中央金库条例》，制订了《中央金库暂行条例施行细则》，...
第四章会计管理　　会计管理是机关团体企业加强经营核算，改善经营管理的重要手段。　　　　我国古老的会计核算，以“四柱”帐簿为主，称为“中式簿记”。借贷记帐法从清朝末期流入我国，称为“西式簿记”。1930年民国政府颁布借贷记帐统一办法，从此借贷记帐法在我国推广、应用。解放战争时期，基本上是沿用了民国、伪满时期的...
第一节会计基本法规　　新中国成立后，已经陆续公布的基本法规有：《会计法》、《成本管理条例》、《会计人员工作规程》、《总会计师条例》等。　　　　一、会计法　　我国第一部社会主义会计法的颁发时间虽较晚，但由于建国开始沿用和制定了不少政策性会计法规，保证了会计管理工作的顺利开展。　　　　新中国成立以来，黑龙江省先...
第二节预算会计　　一、总预算会计　　总预算会计是各级财政机关核算、反映、监督各级财政总预算执行的会计。它是财政预算管理工作中一项经常的、专业技术较强的基础工作。　　　　（一）会计科目　　1950年规定总预算会计科目为5类，即：岁入类、岁出类、资产类、负债类、资产负债共同类。岁入类、岁出类科目，根据批准总...
第三节企业会计　　一、工业企业会计　　工业会计是管理企业的一种工具，它运用一套科学的会计方法体系，全面、系统、连续地反映和监督企业生产经营过程中的资金运动。　　　　新中国成立初期，工业企业会计由主管部门负责管理。1950年3月，企业主管部门制定了所属企业的统一会计制度，其要点是：1．以人民币为计算单位，应...
第四节税收会计　　税务征解会计是反映国家税收征收成果和税款入库上解情况的一种专业会计。　　　　一、工商税征解会计　　（一）税款解库　　1950年7月实行的税款解库办法分为自行收纳税款解库与纳税人直接解库两种办法。自行收纳税款解库期限是在各级局、所所在地有金库者，应当日解库，如当地无金库设置，距离金库路程...
第一节企业财务管理第五章财务管理　　解放战争时期的企业财务管理。黑龙江地区各省从1947年以后，陆续制定了一些财务管理办法，据以执行。建国以后，随着经济的发展，财务管理工作得到了不断的加强和完善。　　　　一、工业企业财务管理　　（一）固定资产管理固定资产是企业的主要劳动资料和物质技术基础，对企业固定资产的管...
第二节文教行政事业财务管理　　一、全额管理　　全额管理是依靠财政拨款供给全部经费，本身没有收入或收入很少，其发生的收入上缴财政或作指定用途，属于这类文教科学卫生事业单位和行政机关均实行全额管理。　　　　1951年贯彻东北人民政府财政部规定：年度一切支出均以12月31日前实际开支者为开支数，截止31日结余数，限期交回拨...
第三节农业事业财务管理　　一、农林水利气象等部门的事业费财务管理　　农林水气事业单位的机构人员经费，按省编委批准的人员编制，按行政机关的人员经费定额和开支标准，列入财政预算。设备购置，业务费由主管部门会同同级财政部门确定，纳入同级财政预算。中等专业学校行政费和人民助学金，按当地教育部门规定标准执行。财务收支的管理...
第六章税务管理　　新中国成立以来，黑龙江省的税收管理工作，在吸取解放战争时期税收管理经验的基础上，认真贯彻“发展经济、保障供给”的财经工作总方针，始终坚持政治、群众、生产三大观点，逐步形成了以专业管理与群众办税相结合，组织收入与促进生产相结合，税务监督与积极服务相结合的一整套管理办法。
第一节管理体制　　新中国成立初期在税收法令的制定，减税免税以及对企业拖欠税收的豁免权限，始终由中央掌握。随着政治经济形势的发展，国家经济政策和财政管理体制的改变，税收管理权限也进行了相应的调整。　　　　一、管理权限划分　　税收管理实行高度集中的体制。1949年政务院颁发《全国税政实施要则》规定，有关全国...