5月3日，黑河市贯彻落实省第十次地方志工作会议精神座谈会暨《孙吴县志》终审会在黑河市召开。省地方志办公室党组书记、主任何伟志，黑河市政府副市长陈晓杰出席会议并讲话。黑河市委副书记、市政府市长谢宝禄，黑河市委常委、纪检委书记张野，黑河市政协副主席曹文兴会议期间分别看望省地方志办公室领导和与会同志。省地方志办公室党组成员、副主任章磊，省志书终审专家、省地方志办公室市县指导处处长刘树波，省志书终审专家、七台河市地方志办公室主任张荣庆，黑河市地方志办公室主任田桂珍、副主任岳月美和黑河市各县（市、区）地方志办公室负责人出席会议。
何伟志在听取黑河市各县（市、区）地方志办公室负责人汇报和发言后指出，这次会议的召开充分体现了黑河市委、市政府和黑河市地方志办公室对贯彻落实省第十次地方志工作会议精神的高度重视，是结合本地实际贯彻实施“12531”工程、加快推进“两全目标”实现、促进地方志事业转型升级的务实之举，为全省各级地方志工作机构立足自身实际，抓好省第十次地方志工作会议精神贯彻落实带了个好头，做出了示范，树立了样板。从总体上看，近年来黑河市地方志工作开展得有声有色，具有认识高、行动快、干劲足、效果好的特点，充分展示了黑河市地方志工作者的文化自信和精神风貌。
何伟志强调，贯彻落实省第十次地方志工作会议精神，要抓住关键，得其要领，提升对实施“12531”工程重大意义的认识。特别是要认清，实施“12531”工程是从黑龙江实际出发，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神的具体体现，是贯彻落实国家地方志事业发展顶层设计的有力抓手，是进一步推进依法治志的重要举措，是以创新思维创造性开展工作的有效途径。要把握精髓，理顺关系，从整体上加深对实施“12531”工程的理解。要充分认识到，“12531”工程是一项集成性的系统工程，是一个逻辑关系严密的有机整体。紧紧抓住“一条主线”，即紧紧抓住深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引领地方志事业转型升级这条主线，是思想灵魂，是工作指针，是贯穿新时代地方志全部工作的红线；全面落实“两个纲要”，即全面落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》《黑龙江省地方志事业发展规划纲要（2016—2020年）》这两个纲要，是行动纲领，是工作指南，是新时代开展地方志工作的基本依据；加快推进“五个转变”，即加快推进地方志工作从围绕自身工作向围绕中心、服务大局、奉献社会转变，从单纯修志编鉴向多业并举、全面发展、修志为用转变，从依规修志向依法修志、依法用志、依法治志转变，从地方志机构修志向党委领导、政府主持、地方志机构组织实施、社会各界广泛参与转变，从单一、封闭、传统的纸媒体志向多元、开放、现代的数字媒体志转变，是工作路径，是依托载体，是实现地方志事业大局化、全面化、法治化、社会化、信息化、全国化和国际化的努力方向；力争取得“三个突破”，即在强化资政辅治功能、提升网馆建设水平、加强人才队伍建设三个方面取得新的突破，是工作切入点，是发展薄弱点，也是进一步加强地方志工作的潜力之所在；坚决实现“一个目标”，即到2020年坚决实现修志编鉴“两全目标”，是硬任务，是法定职责，是履职尽责的必然要求。要统筹兼顾，重点突破，明确本地区实施“12531”工程的主攻方向和当务之急。要强化领导，营造氛围，形成本地区加快推进“12531”工程实施的“小气候”。希望各级党委、政府能像习近平总书记在福建宁德担任市委书记时讲的那样，把重视地方志工作看作是一种有文化、有远见的表现，进一步把地方志工作纳入日程，真正放在心上，抓在手上，切实落实“一纳入、八到位”要求，支持和保障地方志工作的有效开展。希望各级地方志工作机构在实施“12531”工程中，积极主动争取党委、政府的重视和支持，利用多种途径和方式，大力开展舆论宣传工作，努力营造“小气候”，为“12531”工程顺利实施，取得实质性进展创造良好氛围，提供坚实保障。
何伟志要求，为确保“12531”工程在本地区的有效实施，要紧密结合本地区工作实际，统筹兼顾，精准聚焦，问题导向，重点突破，不断加大工作推进力度。当前，黑河市要在如下五个方面的工作上加油鼓劲，有所作为。一是要知势而为，在推动地方志事业转型升级上加油鼓劲。孙子兵法讲：“激水之疾，至于漂石者，势也。”意思是讲，湍急的流水，飞快地奔流，以致能冲走巨石，这就是势的力量。可见“势”是指形势，态势，气势，是一种不可抗拒的趋势。做好新时代地方志工作，必须胸怀全局，因时而谋，乘势而上，顺势而为。要认清地方志工作在国家发展战略中的位置越来越重要这个大势，看到地方志工作在国家发展战略中定位更加清晰，位置更加重要，要求更加明确。“眼中形势胸中策。”认清新时代地方志工作转型升级这个大势，以变应变，以新求新，以动对动，以实务实，地方志才能真正成为“为当代提供资政辅治之参考、为后世留下堪存堪鉴之记述”的宝贵智库。要认清面临的机遇、挑战和自身工作存在的问题。今后三年我们将相继迎来改革开放40周年，新中国成立70周年，全面建成小康社会等重要历史节点，地方志事业面临着难得的发展契机。但同时实现“两全目标”还有许多实际困难和诸多“瓶颈”问题，已经到了攻坚克难的关键阶段。希望黑河市真正把握好地方志事业发展的大势，牢固树立方志文化自信，以强烈的事业认同感、荣誉感以及责任感，敢于担当，勇于创新，干在实处，走在前列，在全面推进地方志事业转型升级上以有为促有位。二是要知法守规，在巩固依法治志成果上加油鼓劲。“执行法比制订法更为重要。”这是美国《独立宣言》起草人托马斯•杰斐逊讲过的一句名言。2006年5月，《地方志工作条例》由温家宝总理以国务院令的形式签发施行，这是新中国方志史上具有里程碑意义的大事，实现了地方志工作由无法可依到依法治志的关键性转变，为地方志事业指明了法治化前进方向。2014年9月经黑龙江省人民政府第31次常务会议通过、由时任省长陆昊签发施行的《黑龙江省地方志工作规定》，是对国务院《地方志工作条例》的具体细化和落实。这个规定对我省地方志工作的任务和要求、组织和保障、审查和验收、编纂和出版、管理和使用以及违法处罚等作出了具体的规定。这个规定的颁布实施，对于我省进一步强化依法修志、依法用志和依法管志，建立修志工作长效机制，保障地方志事业蓬勃健康发展，具有重要的现实意义和深远的历史影响。希望黑河市在对照这个规定认真总结经验，研究工作，寻找差距，在巩固依法治志成果上取得实实在在的成效。三是要知难而进，在推进“两全目标”实现上加油鼓劲。实现转型升级，长远的目标是形成成熟的地方志事业发展综合体系，从“一本书主义”向志、鉴、库、馆、网、用、会、刊、研、史“十业并举”转型；当下的目标，就是到2020年全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级地方综合年鉴全覆盖的“两全目标”。我们要清醒地认识到，完成地方志“两全目标”任务是法定职责，是国家下达的硬任务，是地方志部门履职尽责的必然要求，也是检验地方志工作业绩的重要阶段性标准。这是不容置疑的，不能动摇的，不能打折扣的，也没有任何讨价还价的余地。目前，全省地方志系统完成“两全目标”任务到了攻坚阶段。黑河市虽然已经实现了地方综合年鉴编写全覆盖，但实现连续公开出版还有一定的难度。欧阳修讲，“遇事无难易，而勇于敢为” 。要知难而进，迎难而上，克难致胜，咬定“两全目标”不放松，坚持把推进实现“两全目标”作为当前地方志工作的首要政治任务和头等大事来抓，以务实有效的战法打赢“两全目标”攻坚战。四是要知短后勇，在推进信息化建设上加油鼓劲。知耻而后勇,知短而奋进。这次来黑河来参加会议和调研，了解到方志信息化建设在黑河还是个缺项和短板，黑河市本级及所属各县（市、区）都没有建立独立的数字方志馆及地情信息网。目前，全省已有部分市（地）建立了独立的数字方志馆及市情信息网，黑河市在这方面工作是相对落后的。我在省第十次地方志工作会议上讲过，各市（地）要加大对地情网络建设的投入力度，加快数字方志馆建设步伐，完善以中国龙志网为中心，辐射各市（地）、县（市、区），资源共享的全省地情网络平台。省里在技术和设计方面会给予积极的支持，希望黑河市、县地方志工作机构在信息化建设上能有所作为，早日登上新台阶。有条件的地方要建立地方特色浓郁的方志馆或地情馆，可以借助多方力量和共享等形式。如利用现有的博物馆、图书馆和老旧有历史价值建筑作为方志馆的场所。希望黑河市的同志积极开动脑筋、开拓思路，在提高网馆建设水平上下点功夫，早日补足信息化建设上 “短腿”，在搭建地情网络平台、加快建设数字方志馆等方面实现新的突破。五是要知情谋政，在发挥资政辅治功能上加油鼓劲。“为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述”，是新时代赋予地方志工作者的神圣历史使命。地方志的价值和活力不仅在于修志存史，还在于对历史智慧与文明的记述与传承，更在于育人与资政，在于服务发展大局。而知情谋政是地方志部门围绕中心、服务大局，履职尽责、发挥作用的基础和前提。离开了知情谋政,围绕中心、服务中心、融入中心，将无从谈起。地方志工作部门占有丰富的地情资料资源，如何用地情资料为经济建设和社会发展服务，是包括黑河市在内的全省地方志系统目前需要深入研究的课题。在新形势、新常态下，围绕中心、服务大局，有效开发利用地情资源是一项长期的任务。黑河市在这方面已经有一些经验，今后可为此做出更多的、历史的、有权威的介入，不断提升地方志工作的价值品位。黑河是黑龙江省行政肇始之地，地域文化有其民族性和特殊性。要主动作为，及时报送资政辅治成果。紧紧围绕党委、政府中心工作，充分利用地方志文化资源，弘扬龙江历史，讲好龙江故事，办好资政辅治内参，多出资政辅治成果，为领导决策、经济社会发展提供智力文化支持和史志资政服务。要抓住这样的切入点，主动融入大局，融入中心，发挥好资政辅治功能，真正做到有为有位。
陈晓杰强调，要高度重视地方志工作，认真落实好省第十次地方志工作会议精神，扎扎实实地推进“12531”工程实施。本着对历史高度负责的态度，编纂出名志佳志，确保二轮志书在2020年全部出版、综合年鉴全部连续公开出版的“两全目标”完成。
会议期间，何伟志一行还先后到黑河知青博物馆、旅俄华侨纪念馆、瑷珲海关历史陈列馆、黑河口岸、姚福升故居和在建的马占山纪念馆参观考察。并于5月4日到五大连池市和五大连池市风景区调研、督查地方志工作和《中国五大连池山水志》编纂工作。
黑河市贯彻落实省第十次地方志工作会议精神座谈会会场
省地方志办公室党组书记、主任何伟志讲话
黑河市政府副市长陈晓杰讲话
参观考察
参观考察
参观考察
在五大连池市调研督查地方志工作
