党的建设
深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面落实新时代党的建设总要求,以高质量党建引领高质量发展。坚决扛起管党治党政治责任,强化全面从严治党主体责任,开展党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,常态化整治软弱涣散基层党组织,政治生态持续向上向好。广泛汇聚振兴发展强大合力,支持省人大及其常委会依法履行职责,支持省政协深入开展协商议政,不断完善大统战工作格局,团省委和省残联完成换届,工会、妇联等群团组织桥梁纽带作用不断增强。着力建设高素质干部人才队伍,坚持新时代好干部标准,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,突出专业化年轻化,选优配强各级领导班子,开展优秀年轻干部专题调研,干部队伍结构得到优化,领导班子整体功能不断增强。树立正确政绩观,完善容错免责清单制度,开展惩治诬告陷害行为专项治理,为党员干部澄清正名。落实人才振兴60 条政策,高校高级职称人才由净流出转为净流入。开展宣传思想文化工作,深入践行习近平文化思想,培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬东北抗联精神、大庆精神(铁人精神)、北大荒精神,推进乡风文明试点乡(镇)、村建设。持续深化能力作风建设,加快建设勤廉龙江,开展“工作落实年”活动,组织开展锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风专题研讨,干部干事创业精气神明显提振。保持正风肃纪反腐高压态势,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行省委若干规定,从严查处“四风”问题。一体推进不敢腐不能腐不想腐,从严整治金融、国企、医药、粮食购销、水利工程建设等重点领域腐败问题,着力惩治群众身边的微腐败。开展十三届省委第三轮、第四轮巡视。
人民代表大会制度建设
省人大常委会在省委坚强领导下,紧扣全省振兴发展大局,依法履职尽责,完成省人大常委会年度“一要点三计划”和省委交办任务。聚焦龙江高质量振兴发展,深入开展大调研活动,形成一批高质量调研报告,其中4 篇在省委评比中获奖。确定7 个攻坚破难项目,建立攻坚专班,破解阻碍振兴发展的难点堵点卡点问题。建立民生清单项目11 项,成立工作专班8 个,解决人民群众急难愁盼问题和民生领域突出问题。省人大机关检视查出问题22 项,提出整改措施87 项,推进问题全部整改。制定并严格执行《省人大常委会党组贯彻落实〈中共黑龙江省委关于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定〉的实施意见》和《省人大常委会贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神专项工作机制》,推进党对人大工作领导的制度化、具体化、规范化。聚焦落实习近平总书记重要讲话重要指示精神、党中央决策部署、省委工作要求和常委会重点任务,建立并完善台账7 本,构建全要素、精细化、闭环式抓落实新模式,推动各项工作部署落地落实。制定《省人大常委会党组向省委请示报告重大事项工作制度》《省人大常委会内部请示汇报工作制度》及相应事项清单以及《省人大常委会机关内部加强和规范请示汇报工作办法》,构建全链条、全流程、全闭环的重大事项请示报告工作机制,做到人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况,主动及时向省委请示报告,确保在党的领导下依法有序开展人大工作。全年向省委请示报告事项298 件。开展包联企业和产业专班工作,省人大常委会党组认真落实省委工作部署,做到党组书记带头抓,班子成员合力抓,人大政府“双专班”同步抓,运用“四个体系”持续抓。进一步优化营商环境,5 位常委会党组成员包联企业94 户、科研院所和高校10 个、专家10 名、代表73 名,全年共解决问题170 个,满意率100%。通过包联,推动哈尔滨敷尔佳科技股份有限公司成功上市。开展汽车、新材料、航空航天、现代物流等产业专班工作,取得明显成效。促成省政府与吉利控股集团签订汽车全产业链战略合作协议、哈尔滨市政府与吉利汽车集团签署战略合作协议;在吉利沃尔沃在黑龙江省增车型扩产能的基础上,促成大庆市政府与吉利新能源签署商用车合作协议。
政府自身建设
加强政治建设,深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江省期间重要讲话重要指示精神,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署谋划思路、制定政策、推动工作,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强法治政府建设,在法治轨道上推动政府各项工作,自觉接受人大、政协、社会及舆论监督,建议提案办理满意率100%。加强能力作风建设,深入开展“工作落实年”活动,树立“严真细实快”工作作风,大兴调查研究,提升能力本领,推动黑龙江省各项事业高质量发展,一批多年没有解决的问题得到解决。加强廉政建设,坚决落实全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,一体推进不敢腐不能腐不想腐,政治生态持续向好。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设
省政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,团结引领全省各级政协组织和广大政协委员紧扣中心大局认真履行职能。建立《中共政协黑龙江省委员会党组“第一议题”制度》,落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士不断增进“四个认同”,自觉作习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,围绕进一步优化中小微企业融资环境等课题开展调研,形成调研报告18 篇,提出意见建议80 余条;组织机关干部开展“大下基层察实情、积极建言促振兴”微调研,形成调研报告86 篇,提出务实管用之策。聚焦省委决策部署和省政府工作安排,服务粮食安全、向北开放、创新驱动发展、现代化产业体系建设、农业农村现代化等重大任务;聚焦对俄合作、生态建设、民生保障等,深入协商议政、强化民主监督、广泛凝聚共识,提出有建设性的意见建议。创新打造三级政协企业家委员数据库、营商环境监测网络、企业呼声反映平台、企业家委员优化营商环境建言资政沙龙,助力形成“抢机遇争过山海关,成大事投资黑龙江”的新共识。强化提案和社情民意信息工作,省政协领导领衔开展提案督办,助推相关问题解决和政策落实;整理上报社情民意信息,多篇信息被全国政协采用。加强联动同题共答,配合全国政协调研组就推进新时代东北全面振兴等开展调研,所提建议被全国政协调研组采纳。做好凝心聚力工作,创新制定以“1158”工作法为核心的政协委员联系界别群众暂行办法;围绕促进民族团结、宗教和顺,走访慰问民族宗教界代表人士;编印《龙江发展资讯》手册,引导港澳委员充分发挥“双重积极作用”;牵线搭桥,促成江苏企业家代表团到黑龙江省考察,达成一批合作意向,推动一批项目落地。广泛传播共识,举办“委员讲堂”5 期,推进“书香政协”建设,征编《国家粮食安全“压舱石”》等资料,以“勇担新使命,做中华优秀传统文化的坚定传播者”为题,在全国政协学习贯彻习近平文化思想暨文史资料选题工作座谈会上作交流发言;推动市(地)建立关注森林组委会,构建省市县三级联动模式,开展走近森林、关注森林活动,促进森林资源保护,提高生态文明意识;加强新闻宣传,在《人民政协报》头版刊登报道13 篇,中央重点新闻网站“讲好中国新型政党制度故事”主题采访活动首站来到黑龙江,12 家新闻媒体集中连续报道,在中央级新闻平台刊发稿件61 篇,各级各类媒体转发427 篇;创建省政协微信公众号,提高关注度,扩大覆盖面。汇聚赈灾合力。发动各方面力量筹集资金1800 余万元,支持受灾群众生活救助、受灾地区生产恢复,发挥省协力基金会作用,面向全省县级重灾区开展集中捐助,支持优质大米产区恢复生产,常态化做好对生产生活困难受灾群众的持续资助,依托相关专委会组织专家和有关部门深入一线调研指导,为设施复建、卫生防疫等提供支持。