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第四节　农机管理第四节　农机管理　　一、标准化管理　　1985年，垦区兴办职工家庭农场，农机转让给职工个人之后，农机基础建设、“三库一场”（保养库、零件库、油料库、农具场）的管理出现了一些问题。据1986年调查，垦区共有生产队油料库2101栋，合格的1787个占85％，挪用的18个；保养库1896栋，合格的1594...
第五节　农机服务第五节　农机服务　　一、为无机户代耕服务　　1986年前，受计划经济的影响，绝大多数农牧场对农作物实行统种、统管、统收，职工不负盈亏。1986～1988年，划小了生产队核算单位，生产队组织有机户有计划地给无机户代耕服务。1995～1998年，在各农牧场和生产队的协调下，各生产队有机户在有计划、有组织...
第三章　农业综合开发第三章　农业综合开发　　垦区的农业综合开发从1988年三江平原开发起步，到2005年，经历了以增加粮食产量为主要目标的重点区域开发，以增产增收为主要目标的全面开发，以支持和促进农业结构调整为主要目标的转型三个发展阶段。
第一节　机　构第一节　机　构　　　　1986年，垦区没有统一的农业综合开发领导机构。1988年8月7日，总局成立农业综合开发领导小组，下设农业综合开发办公室（与总局农垦项目办公室合署办公），具体负责农业综合开发日常工作和外资项目工作，其工作归省农发办管辖，年度计划由省直接下达到农场项目区，中央财政资金通过省财政和...
第二节　实　施第二节　实　施　　为保障人民群众日益增长的生产生活需要，国务院决定从1988年起专门设立国家土地开发基金（1990年改为农业综合开发资金），专项用于农业综合开发。从此，有组织、有计划、大规模地对农业资源进行综合开发拉开了序幕，并把首批开发重点定在三江平原和黄淮海平原。　　1988年4月8日，国务院土...
第三节　外资项目第三节　外资项目　　1979年开始，农场总局较大规模和持续地引进外资，实施外资项目，积极引进先进设备和技术。到1997年，由总局农垦项目办公室具体办理的外资项目共5个，其中，利用国际金融组织贷款项目1个，外国政府贷款项目3个，与国外贸易公司补偿贸易项目1个，引进资金总金额11700万美元。这些项目的...
第四章　百亿斤商品粮基地建设第四章　百亿斤商品粮基地建设　　黑龙江垦区百亿斤商品粮基地建设项目，于1990年经国务院原则上立项，1991年开始实施，1992年正式批复。项目建设期8年（1991～1998年），达产期10年（至2000年）。建设100亿斤商品粮基地，是垦区发展史上划时代的一件大事。是垦区由浅层次的第一次开发向深层...
第一节　立　项第一节　立　项　　20世纪80年代，全国农业虽然连续取得大面积丰收，但粮食紧缺问题并没有根本解决，每年国家粮食缺口约100亿公斤。为保证粮食安全，根据垦区生产能力和发展实际，1987年11月，总局向省委提交了《垦区建设100亿斤商品粮生产基地可行性研究报告》。1989年7月，国务委员兼国家科学技术委...
第二节　实　施第二节　实　施　　一、项目实施情况　　百亿斤商品粮指在垦区现有的27.4亿斤基础上增加到100亿斤，净增72.6亿斤。最后批准的该项目具体内容是：项目建设期8年（1991～1998年），达产期10年（2000年）。项目建设期内改造中低产田163.67万公顷，开荒6.67万公顷，以及为生产服务的仓储、...
第五章　水　利第五章　水　利　　1986年起，垦区农田水利基本建设和管理，在理念上开始从沿袭事业型工程水利向产业化资源水利方向转化，水利建设走上健康快速发展的轨道。20世纪90年代后期，从实践中总结出适应垦区特点的“以防洪除涝为主，旱涝兼治，全面规划，综合治理”的治水方针。进入21世纪，水利建设逐渐向建设管理市场...
第一节　基本建设第一节　基本建设　　一、防洪工程　　垦区地处黑龙江、松花江、嫩江、乌苏里江及其近百条支流的包围中，江河洪水一直是威胁垦区人民生命财产的大患。垦区自创建开始，就一直和江河洪水进行着斗争。从建场初期人工筑堤，到“大跃进”年代的万人冬季大会战、百辆推土机会战，投入了巨大的人力、物力和财力。到1985年，垦...
第二节　水利管理第二节　水利管理　　　　一、水利工程建设管理　　（一）计划管理　　1986年，垦区在水利建设计划管理上仍沿用1976年总局下发的《黑龙江省国营农场总局水利基本建设工程技术管理暂行办法》。《办法》明确规定大中型水利工程和投资超过15万元的小型水利工程建设项目，建设单位必须编报计划任务书，设计单位应参加...
第三节　防汛　抗旱第三节　防汛　抗旱　　一、防汛　　垦区受季风影响，每年7～9月是降水高峰期，降水量占全年的60％。也是暴雨多发期。降水，是垦区河流的主要补给来源，也是造成洪灾的主要原因。防汛主要是针对黑龙江水系几大江河，其次是小流域暴雨山洪的汛情。　　黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江、穆棱河等主要大江河干、支流穿绕垦...
第四节　水资源开发与管理第四节　水资源开发与管理　　垦区自1979年开始对水资源的调查研究工作，初步摸清了垦区地表水、地下水资源的数量、质量及分布情况，20世纪末开展了水资源开发利用规划以及21世纪的水资源管理工作。　　一、水资源调查　　垦区水资源调查起步比较晚，1979年才开始对地表水、地下水资源进行调查，1979～19...
第六章　林　业第六章　林　业　　垦区林业事业经过了半个多世纪艰苦、曲折的发展历程。1985年，开始对植树造林工作进行政策性调整，按照“稳造重管”的原则，把造林、抚育、管护有机结合起来，以稳定造林数量和质量。但由于投资减少、物价上涨等原因，造林出现萎缩趋势，乱砍滥伐、毁林毁树现象严重，造林由1985年的3.6万公顷...