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清理整顿乡镇超编和借用人员　　由有关部门配合组成调研组，对全省1211个乡镇人员编制情况全面调查，从清理、清退乡镇超编和编外人员人手，解决乡镇财政和农民负担过重问题。摸清了包括各事业站和中小学校在内的编制使用情况、编外使用借用人员和临时工情况、编内人员以工代干和合同工情况，形成了调查报告和清理整顿的意见，向省委常委会汇报后，...
机构编制管理　 1.抓法规建设，为日常管理提供依据。进一步修改、完善《黑龙江省各级人民政府机构编制管理规定》、《黑龙江省事业单位机构编制管理规定》。经与省法制局协商后，报省长办公会议讨论。两个规定均以省政府令下发执行。2.把住增设机构、增加编制和人员关。从严审批机构编制，继续严格执行黑办发［1998］8号文...
民　政
爱心献功臣行动　　全国双拥工作领导小组、民政部发出了在全国开展“爱心献功臣行动”的通知。省委省政府作出决定，要求把这项活动搞好。全省有3463名县、市领导对重点优抚对象进行走访慰问，发慰问金、慰问物资折款2122.7万元。为搞好这项工作的宣传，全省各地报刊刊发各种稿件13，675篇，出版各种刊物68，979册，印...
自然灾害救济　 1999年，全省农村发生了风雹、暴雨、洪涝、病虫、干旱、低温、霜冻等多种自然灾害。5月末至8月初，黑河、齐齐哈尔、牡丹江、鸡西等市多次大面积降雨，境内中小河流暴涨出槽，部分县市受灾严重；6月至年末，哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、鸡西、绥化等地市大风、暴雨、冰雹不断，仅6月25日至7月2日期间，就...
灾民春夏荒救济和住房复建工作　　1998年全省嫩江、松花江流域发生了特大洪涝灾害。当年全省抗灾自救和救济安置工作取得了阶段性胜利，到1999年开春，解决灾民口粮和灾区住房复建成为全省救灾救济工作的重点。全省各级党委、政府及民政部门采取有效措施，进行了认真解决。1.继续开展定点、对口支援活动，重点解决口粮问题。年初省政府下发了《...
提高城市居民最低生活保障标准　　根据《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知》（国办发［1999］69号）精神，从1999年7月1日起将城市居民最低生活保障标准提高30％，分配给本省提高标准补助金2102万元，要求在9月15日前发放到保障对象手中。为此，省民政厅按照中央和省政府的有关...
村民自治穆棱现场会　　7月14－15日，省政府在穆棱市召开了全省村民自治工作穆棱现场经验交流会议。省委、省人大、省政府有关部门的领导，地、市、农场总局主管领导及民政局长，受国家及省表彰的第二批村民自治模范县（市、区）长及民政局长等130余人参加会议。会议期间，观摩学习了穆棱市的村民自治现场；穆棱市委市政府等9个单位就...
《村委会选举法》出台　　为搞好村委会换届选举，省民政厅会同省人大内司委、省法制局，根据《村委会组织法》的有关规定，制订了《黑龙江省村民委员会选举办法（草案）》，于1999年10月20日经黑龙江省第九届人大常委会第十二次会议通过。　（盛　蕊）
信　访
概况　 1999年信访工作化解了大量人民内部矛盾，尤其是在开展揭批“法轮功”斗争期间，接待、教育、遣返了大量“法轮功”练习者。信访工作为改革开放、经济发展和社会稳定做出了重要贡献。 1.以减少进京访、集体访和老户缠访为重点开展工作。全年省信访办共接待全省各地群众到省委省政府集体上访468批次、14，...
外　事
概况　　全年全省（不含哈尔滨市）因公出国访问共3337批、14，138人次。劳务团组291批、2973人次；出国培训团组223批、1301人次。1999年出访团组有以下几个特点：一是出访国家相对集中在俄、美、日、韩、德等国。其中俄国957批、6725人次；美国424批、1108人次；日本331批、100...
外事出访　　1月18日，黑龙江省代表团一行5人，由省长田凤山率领，访问俄罗斯和德国。访俄期间，田凤山出席了中俄两国政府在莫斯科召开的中俄友好、和平与发展委员会第二次全会，作为地方委员会主席，主持了分组会议并在大会上就今后边境地区间交往与合作问题发言。在莫斯科时，田凤山还召开了新闻发布会，介绍于6月举行的第十...
外事接待　　1月30日，韩国忠清北道代表团由知事李元钟率领，访问黑龙江省。省委书记徐有芳、省长田凤山分别会见了代表团。会晤中两省道领导人就加强经贸往来、开展有实质性交流事宜达成一致。随团来访的韩国企业界人士与省有关企业进行了合作对口项目洽谈并取得成果。 2月24日，日本富山县商工劳动部次长舟塚徹楼一行4人来...