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第六节土地资源开发第六节土地资源开发　　　　　　　　　　　　　　　　第六节土地资源开发　　北安分局最大的优势，就是土地资源丰富。但长期以来由于资金匮乏，投入不足，机制不活，政策僵化，技术水平低等诸多因素的制约，土地资源没有得到合理开发利用，土地资源优势没有转化为经济发展优势。　　1995年，北安管局党委扩...
第七节农业产业化经营第七节农业产业化经营　　　　　　　　　　　　　　　　第七节农业产业化经营　　一、产业化经营是农业深化改革的方向　　农业产业化经营是农业改革和发展实现“第二个飞跃”的重要途径和必然选择。　　1996年年初，国家体改委与农业部在黑龙江省肇东市召开了“全国农业产业化座谈会”，来自22个省市自治...
第八节农业服务体系建设第八节农业服务体系建设　　　　　　　　　　　　　　　　第八节农业服务体系建设　　农业服务体系建设，是农业改革与发展中的重要环节。其主要工作就是搞好对家庭农场的产前、产中、产后服务。那些“职工办不了、办不好的事情”，就是服务体系建设的主要内容。　　至2000年，各农场已经在合同管理、农机管...
第九节生产队职能建设第九节生产队职能建设　　　　　　　　　　　　　　　　第九节生产队职能建设　　在改革前的高度计划经济体制下，农场延续兵团时期团、营、连的建制，将管理体制分为农场（亦称总场）、分场、生产队三级。小农场不设分场一级，属于两级管理。随着改革的不断深入，家庭农场的不断完善，进入90年代中期，为了减...
第十节农业产权制度改革第十节农业产权制度改革　　　　　　　　　　　　　　　　第十节农业产权制度改革　　有专家指出：“中国的产权制度改革是从农村开始的。家庭联产承包责任制既是农村、农业改革的发端，也是产权制度改革的开始”。　　垦区创办家庭农场之前，实行的是公有制。　　1984年开始，家庭农场的兴办，打破了公有制...
第十一节林业体制改革第十一节林业体制改革　　　　　　　　　　　　　　　　第十一节林业体制改革　　1986年以后，在兴办家庭农场的启示带动下，各农场把林业科改组为林业公司，由行政管理型变成了生产经营型，由原来的行政机构变为了经济实体。实行一套人马，两块牌子，独立核算，自负盈亏。　　90年代初，各农场因地制宜地...
第十二节畜牧业体制改革第一章农业经济体制改革第一节家庭农场的建立第十二节畜牧业体制改革　　　　　　　　　　　　　　　　第十二节畜牧业体制改革　　党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的不断深化，畜牧管理体制也发生了重大变革。　　“六五”计划初期，引龙河农场组建了北安垦区第一家畜牧公司。实行人、钱、物统管...
章下序第二章工商运建服体制改革章下序　　　　　　　　　　　　1986年以后，随着黑龙江垦区开发建设的不断发展，北安管局和各农场在计划经济的指导下，围绕农业生产和职工生活的需要，逐步建起了一批自给型和服务性的工商运建服企业，企业性质除少数属于集体所有制外，绝大部分是全民所有性质。职工享受国家职工的各...
第一节领导体制改革第一节领导体制改革　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一节领导体制改革　　领导体制改革首先是全面实行厂长（经理）负责制。北安垦区的工商运建企业，从兴起到发展一直是在计划经济指导下运行的，企业性质是国有经济，全民所有制。企业的领导体制，长期处于党政不分，职责不明的状态。...
第二节全面实行招标承包经营责任制第二节全面实行招标承包经营责任制　　　　　　　　　　　　　　　　第二节全面实行招标承包经营责任制　　1988年10月中旬，北安管局召开党委扩大会议，对1989年“治理、整顿、完善、提高”深化全管局改革，进行部署。先后出台了五个改革方案，即《1989年深化经济体制改革总体方案》、《工商运建企业...
第三节建立企业集团第三节建立企业集团　　　　　　　　　　　　　　　　第三节建立企业集团　　随着工商运建服改革的深化，为加快产业化发展，实现“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的产业化经济格局，北安垦区从1997年开始组建了乳品、制糖、机械、油脂化工、物资、建筑等企业集团，号称“六龙六链”。　　一、乳品集...
第四节产权制度改革第四节产权制度改革　　　　　　　　　　　　　　　　第四节产权制度改革　　根据党的十三大提出的国有企业要“有进有退”、“有所为有所不为”，逐步实现国有资本退出的精神，北安管局从1994年开始逐步推进产权制度改革。以公司化、民营化为重点，实行“一企多制”或“一企一制”。工业企业推行内部股分合...
第五节国有企业产权制度改革第五节国有企业产权制度改革　　　　　　　　　　　　　　　　第五节国有企业产权制度改革　　党的十五大以来，北安管局按照“抓大放小”的方针，加快了国有企业产权制度改革步伐，一部分国有资本从竞争性领域有序退出，一批企业通过承租、转售、拍卖、破产等改制形式变为民有民营。截止1998年6月30日，...
第一节住房制度改第三章各项配套改革第一节住房制度改　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一节住房制度改　　1986年以后，北安管局的住房制度改革，按照货币化、商品化、市场化的步骤，逐步深化。到1989年底，全管局已转让公有住房面积92.2万平方米，账面净值3 534万元，作价1 515万元，回收房屋转让...
第二节三项制度改革第二节三项制度改革　　　　　　　　　　　　　　　　第二节三项制度改革　　三项制度是指干部人事制度、劳动用工制度和收入分配制度。1986年以来，在干部人事制度改革上，实行了民主选举制、聘任制及公开竞争上岗。生产队长实行民主选举，党支部书记由党内直接选举，会计实行委派制，一般干部实行聘任制。...