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社会保障制度和住房制度改革　　1.失业保险改革的力度加大。省政府出台了《黑龙江省失业职工保险规定》，进一步扩大了覆盖面，全省已初步形成了覆盖所有国有企业，包括大部分集体、“三资”企业在内的失业保险网络。81个市（地）、县已全部建立起失业保险机构，474万职工参加了失业保险。2.深化了养老保险。《黑龙江省城镇企业职工养老保险制...
宏观管理体制改革　　1.计划投资体制改革步伐加快。计划的内容和方法与市场的关联度逐步增强。省里的指令性计划已全部取消，投资导向和投资结构进一步优化。投资体制改革已在16项重点建设工程项目中开始实行招投标制、项目法人制、资本金制和项目监理制。2.初步形成了金融监测、监管、监控三个体系。组建地方合作银行的试点工作已经起...
横向经济联合
概　况　　全省签订各种经济技术合作项目1500项，总投资达到48亿元，其中引进外省资金19亿元，新增产值105亿元，利税22亿元。合同的履约率和资金到位率分别为61％和54％。4月，省委调整了省经合委领导班子，新班子按照省委省政府要求，调整了总体工作思路，充分发挥政府职能的作用。积极主动地组织参与第七届...
支援三峡建设　　10月14～20日，省长田凤山亲自参加了国务院在三峡库区召开的三峡工程移民暨对口支援工作会议，并在会上向李鹏总理汇报了工作，在小组讨论会上做了重要发言。成立了由主管副省长王振川为组长，主管副秘书长王锡禄为副组长和省里有关28个部门领导为成员的“黑龙江省对口支援三峡建设领导小组”，并在省经合委设...
哈洽会南联工作见成效　　共签订南联合作项目197项，总投资达到26.5亿元，引进省外资金15.12亿元，预计可新增产值48.85亿元，新增利税8.21亿元。这五项指标分别比上年增长17％、94.8％、62.4％和63.9 ％、24.4％。同时还签订了贸易合同98项，共计成交额4.49亿元。南联馆省外参展企业145家，来...
组团出访　　4月7～26日，省政府组织了由副省长王振川为团长的南联团，出访了广东省（广州、深圳、珠海、番禺市）、上海市、山东省（济南市）和四川省（成都市）。在广东省和上海市分别举办了“’96第七届中国哈尔滨经济贸易洽谈会南联招商招展新闻发布会”。在山东省和四川省召开了两次座谈会。各省市政府、有关委办厅局、...
财　政
概　况　　据快报统计，1996年全省财政收入完成125亿元，可比口径（下同）比上年增长17.2％；财政支出完成208.9亿元，可比口径（下同）比上年增长16.3％。主要收入项目完成情况是：工商税收完成90.3亿元，比上年增长11.4％；农业税完成11亿元，增长53.9％（主要是粮食提价，执行“以粮征收，...
1997年财政预算草案　　1997年全省财政收入安排136.4亿元，比1996年快报完成数增长9.1％；财政支出安排166.5亿元，可比口径（下同）比上年预算增长7.6％。主要收入项目的安排情况是：工商税收安排98亿元，可比口径（下同）增长8.5％；农业“四税”安排17.9亿元，下降1.9％，主要考虑农业生产受自然条件...
农村财源建设　　一是实施土地资本经营。由县级政府组织，财政集中投资，通过竞价发包的形式，开发国有宜农荒原，收取的租金增加了县级财政收入，同时提高土地经营效益和粮食产量。自1996年在全省范围内组织实施以来，省财政共投入专项资金5090万元，支持21个县开荒34万亩，其中当年播种7万亩，增产粮食1750万公斤，...
增收节支　支持经济发展　　1.支持农业强省建设。按照省委提出的实施建设农业强省跨越工程的具体要求，把支持农业发展作为财政支持经济发展的切入点和立足点，加大倾斜力度，合力组织推进，在进一步加强农业基础设施建设和农业资源深度开发的基础上，继续发展那些体现区域特色、区域优势和科技含量高的效益型农业，为夺取全年农业大丰收和农村...
解决财政工作重点难点问题　　狠抓预算外资金清查工作。按照财政部的部署，历时5个多月，组织全省81个地、市、县及省直58个主管部门所属的1万多户有预算外资金的单位进行了大规模的自查清理；对全省近6000 个单位进行了较深入的重点检查，检查面达45.6％。实现了“基本摸清底数、抑制‘两滥’势头、严惩违纪行为、奠定管理基础”的阶...
深化财政财务改革　　在财政改革上，认真研究了过渡时期省对市县财政转移支付制度思路；积极探索了“零基预算”管理方式，对省级“五大委”试行了正常经费总额包干责任制；进一步加强了对全省乡镇财政体制改革工作的指导，在总结兰西县、乡两级财政体制改革经验的基础上，在全省初步建立起与分税制财政体制相适应的、事权和财权相统一的乡...
整顿财经秩序　　1.预算外资金清查。按国家部署，省财政厅于5～10月，在全省范围内认真开展了预算外资金清查工作，自查面达100％，重点检查面达45.6％，基本摸清了全省预算外资金的结构和底数，为下一步强化预算外资金管理打下了良好基础。2.会计秩序整顿。按照朱镕基副总理对会计工作提出的“约法三章”和《国务院关于...

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