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社会保险　社会保险制度改革力度加大，保障功能不断增强。1997年，全省参加基本养老保险的城镇各类企业22，263户，覆盖面为60％。其中，国有企业15，189户，集体企业5997户，三资企业1077户，覆盖面分别达到90.3％、32.1％和64.5％。全省参加基本养老保险职工365万人，覆盖面为61％...
企业解困　　解困工作已步入制度化、经常化轨道，企业困难状况得到改善。一是建立健全了解困工作制度。全省各市（地）都成立了解困工作领导组织和办事机构。二是完善了有关政策。全省各市地结合实际相继出台了一些政策措施。如哈尔滨市制定下发了《关于进一步解决我市部分企业职工生活困难问题的意见》、佳木斯市出台了《关于进一步...
劳动工资　　企业工资分配宏观调控进一步加强，工资分配的杠杆激励作用得到充分发挥。1997年全省地方国有企业工资总额达到112.7亿元，比上年增长14.7％，职工平均工资3906元，比上年增长12.9％。继续进行企业经营者年薪制试点，全省经营者年薪制试点企业已达350户，比年初目标增加了50户，在试点基础上制...
职业技能开发　全年培训23.5万在职工人，核发各类技术等级证书11.2万个，评聘工人技师、高级技师1450人，批准建立职业技能鉴定所6个，培训职业技能鉴定考评员81人。1997年全省有技校192所，当年招生2万多人。在全省组织开展“十行业、百工种”职业技能竞赛活动。全省有150万名技术工人参加岗位练兵、技...
劳动纠纷仲裁　　截至1997年底，全省已组建仲裁委员会及其办事机构164个，占应建数的98.8％。已建立企业和部门调解委员会10，639个。全年共受理案件1251件，结案1151件，结案率为92％。企业调解委员会的作用也得到较好发挥。全年共受理案件960件，调解成功812件，一些地方还建立了仲裁委员会例会制度、...
职业安全卫生监察　 1997年发生伤亡事故186起，死亡163人，受伤63人，直接经济损失为489.43万元，同比分别下降36.1％、29.4％、47.5％、20.31％.加强法制建设。帮助企业及时整改各项事故隐患，使全省建筑施工行业重大事故得到遏制。全省有3个市（地）、11个企业、8名个人在全国乡镇企业综合治...
矿山安全监察　　1997年，全省各类矿山共发生事故389起，死亡612人，直接经济损失1715万元，发生一次死亡3人以上事故38起，死亡221人，死亡人数下降3.07％。继续强化法制建设。协助修改了《黑龙江省劳动安全条例》，将矿山安全审查认证制度和矿长安全资格审查作为矿山安全监察工作内容用法规形式保留下来。深入...
锅炉压力容器安全监察　进一步完善规章制度和工作程序，加强锅炉压力容器安全监察法规的配套建设。加强锅炉压力容器安全监察工作，重点开展对乡镇企业、私营企业和外商投资企业的安全监察。积极做好现场监察和日常安全监察工作。审查换发锅炉安装许可证123家，完成了劳动部委托的14家C、D锅炉制造企业的换证审查和上报工作，审查备...
民　政
概况　 1997年全省民政工作紧密围绕经济建设和社会发展的中心任务，深入开展以全心全意为人民服务为核心内容的争创民政工作先进县市（区）和全优乡镇（街道）活动，民政系统精神文明建设示范窗口活动，政务公开、文明服务活动，涌现出全国和全省民政工作先进县（市、区）30个，全优乡镇（街道）46个，精神文明示范...
实施城市居民最低生活保障制度　　1997年全省已有大庆、哈尔滨、牡丹江、穆棱、呼兰、尚志等市县建立并实施了城市居民最低生活保障制度。其中大庆、哈尔滨、牡丹江市根据本地实际情况测算，确定最低保障标准分别为110元、100元、90元。1997年这三个城市共保障对象12，331人，发放保障金659万元。全省地级市和县（市）政府所在地...
全省第四届村委会换届结束　到1997年底，全省第四届村委会换届选举工作圆满结束，共选出村委会主任14，478人，其中连选连任的占87％，党员占91％，中专和高中文化程度的占55％。新当选的村委会主任平均年龄38岁。一大批年富力强、懂经济、会管理、开拓进取、群众拥戴的村民走上了村级领导岗位，为村级组织各项工作的开展和经...
哈尔滨军供站获标兵单位称号　　哈尔滨军供站工作成绩突出，被哈尔滨市精神文明办授予文明单位标兵称号。在东北战区军供站正规化建设联检中，以总分第一名的成绩被沈阳军区后勤部和辽、吉、黑三省民政厅授予军供站正规化建设标兵单位称号。　（张大伟）
牡丹江市殡仪馆被评为国家一级殡仪馆　　1997年12月牡丹江市殡仪馆被民政部认定为国家一级殡仪馆。 1997年，该馆投入500多万元，修建了1000平方米的中、高档火化间，安装了4台火化机，更新了接尸车；装修了告别厅、休息厅，修建了300平方米仿古式的两套12属相祭悼室及高级盥洗室；业务厅实现了微机管理，告别厅安装了电子显示屏；改造...
省级行政区域界线勘界　　1997年10月27日，在呼和浩特市，黑龙江省副省长、勘界领导小组组长王振川和内蒙古自治区政府副主席、勘界工作领导小组组长王凤岐，分别代表两省区政府正式签订了《内蒙古自治区人民政府和黑龙江省人民政府联合勘定的行政区域界线协议书》，终于解决了过去40多年未解决的边界争执问题，从而使蒙黑线长达230...