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第二节 “十年动乱”时期的管理机构与职能第二节 “十年动乱”时期的管理机构与职能　　1966年，“文革”开始后，技术型管理工作也遭到严重冲击。部分勘测规划技术干部遭批斗被下放劳动，土地勘测设计工作停摆，一些农场与地方土地纠纷频仍。1969年6 月黑龙江生产建设兵团组建后，成立了勘测设计大队。垦区的土地技术型管理工作有所恢复，并开始向技术、...
第三节新时期的管理机构与职能第三节新时期的管理机构与职能　　1981年，中共中央、国务院把“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”定为基本国策。当年9 月，黑龙江省人大五届第十次常务委员会议讨论通过了《黑龙江省土地管理暂行条例》。《条例》规定：农业、林业、农垦、水产等部门可以设立土地管理部门，在省土地管理部门的领导下管...
第一节土地资源分布第二章土地资源状况第一节土地资源分布　　黑龙江垦区位于祖国东北边陲黑龙江省境内。地理位置为东经123度32分～134度33分，北纬43度56分～49度45分。垦区现有九个农垦分局，104个农牧场及100多个农垦小城镇，分布于黑龙江省14个地（市），50个县（市）境内。垦区土地总面积占全省总土...
第二节地貌与自然条件第二节地貌与自然条件　　垦区各农场分布在全省各地，可划分为三个利用区和九个亚区。即：1. 小兴安岭土地利用区：包括北部高寒亚区，嫩北漫岗亚区；2. 三江平原土地利用区：包括沿江三角洲亚区，松花江下游平原亚区，完达山麓亚区，穆兴平原亚区；3. 松嫩平原土地利用区：包括半山间亚区，西南部干旱亚...
第三节地缘第三节地缘　　宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江四个分局及所属农场分布在三江平原地区，土地总面积353.8万公顷，盛产水稻、大豆、小麦。其中宝泉岭分局及所属13 个农场分别与哈尔滨市、佳木斯市、鹤岗市、汤原县、依兰县、萝北县、绥滨县等地方市县接壤；红兴隆分局及所属12个农场分别与双鸭山、富锦市、桦南...
第三章土地资源勘测与规划第三章土地资源勘测与规划　　1947年第一批机械农场的创建，只凭粗略的踏查，没有细致的勘测设计，导致开荒建场的盲目性。宁安农场（原松江省机械农场）两年迁场3 次：第一次在珠河县（现尚志县）一面坡，开荒不到一百公顷就无地可开；第二次转移到延寿县庆阳一带，开荒不到处700 公顷，发现地势低洼，土地零...
章下序第四章土地资源开发章下序　　垦区的土地开发走过了漫长的历程。从1947年开始，到2001年止，总计开荒200多万公顷，形成耕地217.56万公顷。开发形式由以机械为主，人力、畜力为辅，逐步发展为全面机械开荒。主要有五次规模较大的开发。
第一节第一次大开发第一节第一次大开发　　1947—1955年间，黑龙江地区的合江、松江、嫩江、牡丹江、黑龙江诸省的县营、省营农场、“解放团”农场、荣军农场、劳改农场、农建二师的军垦农场相继建场，并形成北大荒第一次开发热潮。　　1947年12月，通北机械农场（现赵光农场）派人到哈尔滨招收一批汽车司机，作为机械开荒的...
第二节第二次大开发第二节第二次大开发　　1956年，铁道兵二、三、四、五、六、九、十一师复转官兵17 400余人先后在密山、虎林、宝清、饶河地区创建了一批以铁道兵番号命名的“八”字头农场，从而掀起了开发北大荒的第二次热潮。　　新建农场大多处于三江平原地带，开发条件十分艰苦。其中雁窝岛的开发最具代表性。处于浇力河、...
第三节第三次大开发第三节第三次大开发　　“十万转业官兵”在东部和西部平原扩建和新建了一批国营农场，掀起了垦区开发的第三次热潮。　　1958年3—5 月间，人民解放军各兵种，包括机关、部队、军事院校的复转官兵81 500人（号称10万）来到北大荒，主要集中在密山和罗北地区。3 月23日，《人民日报》发表著名诗人郭...
第四节第四次大开发第四节第四次大开发　　1969—1976年间，黑龙江生产建设兵团新建10个团（农场），形成了北大荒第四次开发热潮。　　1969年，兵团鉴于边境形势和屯垦戍边的战略需要，开发抚远荒原，新建兵团六师，组建9 个团。为了开发抚远荒原，首先抢修了“二抚”（富锦的二龙山至抚远）公路；“胜七”（胜利农场六...
第五节第五次大开发第五节第五次大开发　　进入社会主义建设新时期以后，黑龙江农垦（场）总局开始的第五次大开发，主要特征是综合开发和科学开发。　　垦区汲取历史的经验和教训，总结了“一水、二路、三开荒”的经验。1977年的7 月，总局下大决心治理三江的骨干河流—别拉洪河。该河流第一期治理工程控制面积25万公顷，其中耕地...
第一节建设用地管理第五章土地资源管理第一节建设用地管理　　建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。建筑物一般是指人们进行生产、生活或其他活动房屋或场所，如工业建筑、民用建筑、农业建筑和园林建筑。构筑物一般是指人们不直接在其内进行生产和生活活动建筑，如水塔、烟囱、栈桥、堤坝、挡土墙、蓄水池和囤仓等，截至2006年...
第二节农用地管理第二节农用地管理　　农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等，截至2006年垦区有耕地217.56万公顷，林地116.7万公顷，牧草地29.9万公顷。　　开发初期，垦区耕地面积增长较快，但上年垦殖、下年“撂荒”的现象比较突出；而且草地、林地、水面等大部分是...
第三节未利用地管理第三节未利用地管理　　未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。目前垦区拥有未利用地约140万公顷。　　改革开放前，垦区大量沼泽地、湿地，以及农田中的沟洼水线、地边、地角和大量废弃地，疏于利用和管理。垦区环境保护和土地管理部门健全以来，对未利用地进行调查，加强管理。经上级有关部门批准，建立了洪河等...