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第四章市政公用事业建设第四章市政公用事业建设　　由于管理体制的特殊性，垦区城乡建设一直没有专项资金投入、没有资金来源。针对这一城乡建设的瓶颈，各管理局、农场按照“人民城市人民建，公益事业大家办”的原则，千方百计多渠道筹集城乡建设资金，创造出了“六个一点”（上级投一点、企业集一点、个人捐一点、以资代劳顶一点、公益设施有...
第一节城乡建设的管理第五章城乡管理第一节城乡建设的管理　　为适应城乡建设快速发展的需要，垦区城乡建设的管理工作逐步加强。从1987年开始，各管理局、农场陆续成立了城乡建设行政管理部门，深入贯彻《城市规划法》，落实城镇建设规划。垦区上下认真按规划组织建设，制定各项用地标准，控制建筑用地，制止滥占耕地现象，开展环卫...
第二节房地产管理第二节房地产管理　　一、房屋产权产籍管理　　1990年，垦区房地产实行系统归口管理，各级建设行政主管部门内部设立了房地产管理机构，主管房地产工作。1991年，总局制定下发了《垦区房地产管理办法》，规范了房地产登记、交易、租赁、修缮管理工作，垦区...
第三节住房制度改革第三节住房制度改革　　垦区住房制度的改革早在1984年即已开始。当时是随着垦区经济体制改革，兴办家庭农场而进行的，各农场将职工租住的公有住房随着土地、农机具同时低价有偿转让给职工。到1990年转让公有住房1 103万平方米。收回转让房款4.4亿元。这项工作当时由计划财务部门负责组织实施。　　19...
第四节行政执法第四节行政执法　　一、委托执法与执法机构　　1985 年前，垦区建筑系统没有行政执法职能。1985 年，省工程质量监督总站以“黑建监［1985］第5 号”文件批复，“同意建立农垦系统工程质量监督站”，以“适应建筑业和基本建设管理体制改革的需要，...
第一节建设工作管理机构第六章建设机构和建设队伍第一节建设工作管理机构　　1983年，总局在机关机构改革中，设立总局基建水利处，负责管理垦区工程建设、水利、环境保护、土地管理和建材工业等五项工作。　　1987年，总局撤销基建水利处。单设基建处（含环境保护）。　　1988年，环境保护工作从基建处划出，组建总局环境保护...
第二节建筑业第二节建筑业　　垦区的建设队伍伴随着北大荒的开发而诞生，逐步发展壮大。从各农场建场开始到1980年各场均设有基建工程队。完成国家基本建设投资的施工单位，从属于基本建设的行政管理，不计算产值，不计算盈亏。1981年后，随着经济体制改革的发展，逐渐成为独立核算自负盈亏的企业。上个世纪80年代以后，垦...
编下序第十四编环境保护编下序　　黑龙江垦区的环境保护工作始于1982年。当时农场总局、管理局均在基建处内设置了环境保护办公室，主要负责环境保护法律法规的宣传教育工作，后来相继成立了“总局环境监测站”、“省农场总局勘探设计院环境影响评价室”、“农垦环境科学学会”，并开展了环境科研工作。1990年，省政府...
章下序第一章自然生态环境保护章下序　　垦区开发建设六十年来，在发展经济的同时，十分重视生态环境保护和建设工作，先后开展了植树造林、生物多样性保护、生态示范区建设、水土保持、培肥地力、有机绿色食品基地建设、城镇环境综合整治等一系列工作。现有森林83.23万公顷，累计营造人工林57.2万公顷，森林覆盖率达...
第一节生态垦区建设第一节生态垦区建设　　一、生态场（队）建设　　推广经验为了加强生态场队建设，垦区及时总结先进经验，推而广之，以点带面。1991年，总局在齐齐哈尔、九三管理局召开了生态环境建设现场会，推广了克山农场、尖山农场三队生态农业建设经验。1992年，...
第二节自然保护区建设与管理第二节自然保护区建设与管理　　一、自然保护区的建立　　垦区在八十年代就陆续建立了五个湿地类型的自然保护区，洪河自然保护区，兴凯湖自然保护区、长林岛自然保护区、老等山自然保护区和当壁镇自然保护区。总面积为42 888.5公顷，集中分布在东部四局，...
第三节湿地保护及自然资源开发项目的环境管理第三节湿地保护及自然资源开发项目的环境管理　　1994年，总局转发了国家、省要求各地要加强对资源开发项目的管理的通知，加大了对区域内湿地和自然资源开发项目的管理力度。　　针对“五荒”开发破坏湿地生物多样性的事实，从1995年到1996年底，总局、管理局加强了对该类项目的管理，做到积极主动，尽早提...
第四节生态外事交流合作及引资工作第四节生态外事交流合作及引资工作　　垦区拥有丰富的湿地资源和洪河、兴凯湖、挠力河等一批著名的湿地自然保护区，在国际上占有重要位置，先后有十三个国家的环保组织及专家来垦区三江平原湿地自然保护区考察、交流、合作，促进了垦区湿地生物多样性保护工作的向前发展。　　1991年，洪河保护区即与俄罗斯布勒舍自...
第五节环境优美乡镇创建第五节环境优美乡镇创建　　创建环境优美乡镇和生态文明村，是落实《全国生态环境保护纲要》，全面实施《国家环境保护“十五”计划》，推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，也是促进小城镇环境建设，提升其生态文明水平的重要组织形式。总局环保局下发《关于组织开展创建全省环...
章下序第二章工业污染防治章下序　　自1991年建立国营农场总局环保局以来，垦区的工业污染防治工作就被纳入重要工作日程，通过对老污染源的治理、新污染源的控制、农垦小城镇综合整治等各项积极措施，不断改善了垦区农垦小城镇的环境质量。2004年以来，垦区积极推行循环经济模式，完善工业污染防治措施，围绕走新型工...