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第四节地籍管理第四节地籍管理　　地籍是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途等土地状况的簿册。地籍管理是国家管理土地的基础和重要措施，其中心任务是弄清土地家底和土地权属，为土地管理各项工作提供基础资料和科学依据。　一、地籍调查　　垦区自开...
第五节解决土地纠纷第五节解决土地纠纷　　垦区的开发初期，由于国营农场的土地划界须经省政府审批，加之当时开发的土地都处于偏远地区，人烟稀少、土地质量、交通条件都比较差，少有土地纠纷。上世纪50～60年代，垦区土地条件日趋优越，加之人口的增加，土地纠纷渐增。其中主要是与地方乡村的土地纠纷；与林业部门土地及林地纠纷；与...
章下序第六章土地执法监察章下序　　垦区土地执法监察工作是在国家关于土地管理法律、法规逐渐健全后，由各级土地管理部门实施的。
第一节土地法律法规宣传第一节土地法律法规宣传　　垦区是在亘古荒原上开发建设起来的，当时有关土地法规很不健全。农场的开发只是按照规划自己开荒建房、修路建桥、挖渠栽树等。土地的使用上法律意识相对比较淡薄。针对以上问题，国土资源部门广泛深入地开展土地法律法规和党方针政策的宣传教育工作。增强全社会尤其是各级领导干部的土地法律...
第二节建立健全相关规章制度第二节建立健全相关规章制度　　多年来，垦区国土资源部门按照用制度去管理，靠程序来规范的原则，十分注意强化建章立制工作。根据《土地管理法》有关规定，有组织、有计划地搞好垦区有关配套规章的修订、制定。土地市场化运营方面先后制定了建设用地供应总量控制、建设用地集中统一供应、土地使用权公开交易、基准地价...
第三节建立完善监察网络第三节建立完善监察网络　　网络监察是及时发现土地违法行为的重要手段。为此，总局、分局、农场三级设立了专职监察人员，在农场生产队设立兼职监察员。目前垦区有专兼职土地监察员20 0余人，将基层网络一直延伸到生产连队，土地违法案件基本可以做到早发现、早制止。垦区土地监察机关还强化动态巡查责任制度。把抓...
第四节围绕重点开展执法监察工作第四节围绕重点开展执法监察工作　　垦区土地监察工作以严厉打击违反土地利用总体规划、不按照农用地转用计划使用土地，违法占用耕地特别是占用基本农田进行非农业建设，低价出让国有土地使用权和协议出让经营性用地等违法行为为重点。在通过群众上访、监察网络、执法检查、媒体披露、上级交办等渠道发现违法案件后，本...
编下序第十六编工商物价编下序　　1975年前，垦区没有工商行政管理机构。1975年，黑龙江生产建设兵团成立后，兵团及所属师、团设置工商行政管理机构，与同级商业处（科）合署办公。同期，在兵团、师、团三级计划部门，增加了物价管理职能。1983 年11 月，黑龙江省国营农场总局按照黑龙江省黑编字［1983］...
第一节企业登记管理第一章工商行政管理第一节企业登记管理　　垦区初始的企业登记，是依据中国人民解放军黑龙江生产建设兵团后勤部、黑龙江省工商行政管理局［1975］工商管联字11号文件《关于兵团工商行政管理若干问题的联合通知》所界定的范围实施的。当时不管集体所有制还是全有所制的企业，一律进行登记。兵团撤销建制后，为...
第二节个体工商管理第二节个体工商管理　　一、申请登记　　（一）从业人员登记。垦区个体工商从业人员登记从1980年开始。当时垦区对个体从业人员有所限定：必须是有城镇正式户口的待业青年、五保户、社会闲散劳动者，且具有一定生产和经营能力者（从事食品、饮食行业须...
第三节市场管理第三节市场管理　　一、集贸市场与专业市场　　垦区工商系统对垦区市场的培育、建设和发展工作始于1983年。当时，全垦区共有集贸综合市场7处，总面积3 303平方米。到1993年，经10年的培育建设，垦区已有大、中、小型市场115处。其中，综合市...
第四节合同、商标、广告管理第四节合同、商标、广告管理　　一、合同管理　　1996年以来，合同监督管理工作的执法依据主要是《经济合同法》。1999年10月1日以后，随着《中华人民共和国合同法》的颁布施行，合同监督管理工作不断得到加强。垦区各级工商行政管理部门...
第五节法制建设第五节法制建设　　1991年4月8日，农场总局编制委员会下发了《关于总局法制办内设行政复议应诉科和总局人大联络办及人员编制等问题的通知》，垦区工商局根据省工商局及农垦总局的文件要求，于1991年5月7日，由时任局长石玉斌签发了《关于建设复议应诉科的通知》的传真电报，各管局工商局和总局工商局复议应...
章下序第二章物价管理章下序　　1984年，总局工商物价局设置了物价科和物价检查所，专司农垦系统的物价管理工作。垦区的物价管理历经计划经济、有计划的社会主义商品经济和社会主义市场经济三个历史时期，始终以服务垦区经济建设为宗旨，紧紧围绕价格改革和改善人民生活这两条主线，在支持垦区经济发展，推动社会进步，保...
第一节价格管理第一节价格管理　　一、价格改革　　改革开放以前（即1949年10月—1978年12月），垦区的价格管理同全国、全省一样，实行以国家定价为主的计划价格管理体制，企业没有定价权。　　从1978年底到2005年底的27年里，垦区随着国...