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第一节　概况第十八章　土地第一节　概况农场土地管理科前身为共青农场土地办，隶属水利科，设一名土地管理员。1988年5月从水利科分离出来，正式成立了共青农场土地管理科，设科长1人，业务上隶属宝泉岭土地管理局指导。主要职能是：宣传和贯彻国家有关土地管理法律、法规政策，负责农场范围内的土地统计、建设用地的审批、地籍管...
第二节　地籍管理第二节　地籍管理1991年，农场土地管理科组织人员对农场范围内的所有土地进行了地籍调查、土地利用现状调查，对每一宗地进行了确权登记造册，填写地籍调查表、地籍卡、宗地图备档。历年两年的时间完成了全场辖区土地地籍调查工作，对土地利用现状做了科学统计分类汇总，为农场合理开发利用土地资源提供了科学准确的数据...
第三节　建设用地管理第三节　建设用地管理建设用地审批主要分为国家基本建设、居民建房、临时占地、砖瓦砂石土矿用地、农林牧渔业用地等。农场土地科负责农场辖区内的宅基地、临时用地和土地使用权变更登记的审批，其它用地均上报分局土地局审批，有需要总局、省局审批的，由分局土地局上报审批。　　建设用地管理遵循依法统一管理，节约合理使...
第四节　土地市场管理第四节　土地市场管理1986年以来，只存在土地一级市场(是指土地使用权从国家或者集体土地所有权中分离时产生的市场)，土地二级市场(是指土地使用权在平等的土地使用者之间相互转移时产生的市场)基本不存在。随着改革不断深化，1995年，土地二级市场开始活跃，农场土地科受上级委派制定了《共青农场城区土地有偿...
第五节　档案管理第五节　档案管理根据《黑龙江省农垦土地管理档案工作实施细则》，农场土地管理科目实有材料分类分别是：1、综合类；2、计划财务类；3、地籍管理类；4、土地利用总体规划类；5、建设用地类；6、土地监察类；7、土地宣传科技类。　　农场土地管理科1990年正式建立档案，1990～1993年建立全场各类建设用地...
第一节　概况第十九章　城镇建设第一节　概况80年代对城镇建设的主要管理部门是城建科，科室设各专职人员，规划一人，街道一人，环卫一人，房产一人。主要职能为城镇规划、市容市貌的管理、城镇监察、街道管理等职能。1992年农场机关改革，城建科人员和土地科合并，名为土地城建科，下半年土地科垂直管理，城建科人员又并入农场建...
第二节　城镇规划第二节　城镇规划农场建于1955年8月，位于萝北县境内，场部处于场域中心的偏西南距离，哈萝公路在场部穿过。经过近50年的艰苦建设，城镇初具规模，基础设施不断加强，城镇服务功能逐渐完善。　　在1991年以前农场的城镇建设属自行建设，无统一的城镇规划指导建设，所以城镇建设呈无人管理状态。农场党委于199...
第三节　城镇建设第三节　城镇建设在近几十年的发展过程中，共青城镇建设同其他农场一样，受农垦几个发展阶段的变化而经历了许多曲折，农场的城镇发展呈阶段性特征。第一阶段为无序建设阶段。1956～1970年垦荒队员、转业官兵、城市青年先后来到农场，住房矛盾极为突出，住宅建设又无统一规划，房屋建设杂乱无章，无成形道路。公共设...
第四节　城镇管理第四节　城镇管理对城镇的建设管理工作农场多年来非常重视，采取的管理形式是专业部门牵头，有关部门协管，街道部门辅助的管理模式。　　场区划分为6个居民委，每个居民委设一名街道小组长，大委有2名组员，小委有1名组员。　　街道管理人员基本为离退休干部职工。主要职能就是对场区的环境进行管理，如畜禽圈养，禁止乱...
第五节　增设绿地美化环境第五节　增设绿地美化环境自1997年以来，在加强小城镇建设的同时，注意环境建设，加强城镇的净化、绿化、美化、香化建设。农场于1997年成立园林站，隶属城建局，有工人9人。主要职能负责农场绿化苗木、花卉的繁育、公共绿地及绿化树木的养护工作。　　园林站每年育花苗15万株，可满足全场的绿化苗木的需要，同时...
第六节　环境保护第六节　环境保护农场于1984年成立环境保护办公室，与基建科合署办公，未设立专职人员，由萝北县环保局负责业务工作管理。环境保护工作主要职能是负责共青农场场区内污染源的管理，征收排污费，填报污染源报表等工作。因农场工业项目较少，污染源较少，农场环境保护工作开展较少。　　1991年由于垦区增设政府职能，...
第一节　概况第二十章　非国有经济第一节　概况非国有经济包括庭院经济、民营企业和个体经济。1986年以前，农场的庭院经济、非国有经济发展缓慢，主要是个体经济和有一些职工将自家种植的吃不完的蔬菜拿到市场上交易，规模和数量都较少。农场转制兴办家庭农场以后，部分职工群众进行畜牧养殖、作物栽培等庭院经济，规模也不很大。8...
第二节　庭院经济第二节　庭院经济1986年，根据上级工会要求，职工大力发展和推进庭院经济建设，以满足在土地承包的同时，通过庭院种植、经济作物种植及养殖等增加收入，由场工会主席分管，工会成立了庭院经济办，有3人负责。2000年，农场任命一名专职副主任。1993～1999年称为自营经济办。1998年，农场将自营经济办合...
第三节　民营企业第三节　民营企业　　1998年以前，农场的工业、加工业都是国营企业，基本没有民营企业。随着农场工商运建服企业的转制，从厂长(经理)承包制、“租壳卖瓤”到全部的财产转卖，民营企业应运而生。　　1997年5月，按照国家对中小型企业产权制度改革的精神，修配厂分解转卖后，主要有刘静华经营的机械修理厂、张颜军...
第四节　个体经济第四节　个体经济1986年，农场共有个体工商业179户，从业人员323人，注册资金150万元。　　农场为了发展个体私营经济，在共青大街道南修建了404平方米的半封闭的钢架大棚式的农贸市场，设置摊床40个，最多可容纳60户个体业户经营水果、蔬菜、鱼、肉、蛋等，为农场个体经济的发展起到了积极的推动作用。...