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编下序第一编　改革开放编下序改革是本志所述15年间农场的重点工作。改革由农场党政联席会议决策，年度改革方案由农场职工代表大会审议通过。具体工作由专门的工作机构———农场经济体制改革办公室负责。该机构1987年4月成立。同时履行政研室职能。1993年以后又称企业管理部，兼管农场经济工作总体方案的制定...
第一章　农业改革第一章　农业改革围绕建立和完善大农场套小农场的双层经营体制，农场实施了生产组织方式由统分交替向统分结合、生产生活费用由两借向两自、农机产权由公有向私有的一系列改革，发挥了大农场和家庭农场双方的优势，巩固和提高了农场农业生产力水平，奠定了农场社会经济发展的基础。
第一节　生产组织方式第一节　生产组织方式兴办家庭农场以后，农场农业生产的组织方式经历了以下五个阶段。　　一、分散经营阶段(1985年) 1985年，按照上级的要求，农场将耕地全部按职均分包到农业职工办家庭农场，土地相对固定并签订了15年期的耕地承包合同，对农场实行定额上交自负盈亏。由于当时经验不足，只注重...
第二节　“两费”自理第二节　“两费”自理 “两费”自理是指家庭农场生产所需的生产费，生活所需的生活费由家庭农场自理。实行“两费”自理既可以进一步增强家庭农场的责任感，调动其经营的积极性，又可以使农场走出“垫、亏、挂、垫”的恶性循环，改善农场的经济状况，因此，这是农业改革的重要内容。农场主要从两个方面积极推进这项改...
第三节　农机转让第三节　农机转让农场的农机战线改革重点是围绕产权归属、管理体制，更新机制三个方面进行的。　　一、产权制度改革　　农场在农机产权方面共进行三转两收五次改革。 1985年，适应兴办家庭农场的需要，农场将农机具全部转让给职工。1986年，改为大组承包，农机具被农场全部收回。 1988年...
第二章　工业改革第二章　工业改革围绕计划经济向市场经济的转变，农场积极实施了以转换企业经营机制为核心的工业改革。概括起来主要有承包制、私有制、股份制三种改革模式。在实践中逐步形成了“抓大放小”的改革思路，农场既实现了工业的蓬勃发展，又甩掉了“工业长期亏损”的包袱。
第一节　推行承包制第一节　推行承包制 1995年以前，农场工业改革主要是推进承包制。承包的内容虽然各年度各企业有所不同，但主要是对五类指标进行承包。1 、财务指标，清收欠款指标等。2 、职均收入指标。3 、生产后劲指标。指按规定提取折旧大修费、生产发展基金等。4 、安全生产指标。5 、精神文明建设指标。...
第二节　发展私有制第二节　发展私有制 1996～1999年，农场通过国有民营、兼有民营向民有民营过渡，实现了小型工业企业的私有制。 1996年，针对小型工业企业陷入危机的现实，农场采取“一厂一策”的改革措施，全力促进企业逐步脱困。砖厂通过租壳卖瓤实现兼有民营。制砖设备等以36.9万元的价格转让给顾...
第三节　建立股份制第三节　建立股份制 1996～2000年，农场通过模拟股份制改革，在植物油厂、面粉厂两个骨干工业企业中初步建立了股份制雏形。一、模拟股份制1996年，农场抓住植物油厂、面粉厂经营状况较好的机遇，开始了模拟股份制改革。模拟股份形式将抵押金转为股金。在1995年人均抵押金5000元...
第三章　商运建服改革第三章　商运建服改革围绕提高商运建服企业经济效益的目标，农场实施了商运建服由农场包办向社会兴办的改革，农场甩掉了包袱，事业得到了发展，社会增加了效益，从业人员增长了收入。
第一节　商业改革第一节　商业改革 1992年以前的商店、批发站和1996年以前的收购站（1993年以后改称为对外经济贸易公司）的改革主要是推行承包制。尽管各年度的承包形式、承包指标及经营者产生方式不断有所调整，但是总体上是围绕全员抵押承包模式进行的。承包的基本原则是定额上交，超利分成。分成比例由承包合同确定。...
第二节　运输业改革第二节　运输业改革 1994年以前农场运输业由农场包办。除设有独立的运输公司外，植物油厂、面粉厂、物资公司、砖厂、机关等单位还拥有数量不等的运输车辆。这一时期对运输公司的改革主要是推进承包制。承包的项目与同期工业企业基本相同。对运输公司内部及其它单位的车辆主要是推进单位承包。这些改革措施的实施...
第三节　建筑业改革第三节　建筑业改革 1996年以前，农场建筑业改革主要是推进承包制。受承包制自身局限性的制约和建筑市场疲软且秩序混乱等因素的影响，建筑业承包改革效果并不理想，1990年以后效益显著减少。 1996年12月，农场对建筑公司实行委托经营。与受托人姜玉霖签订了委托合同。后因姜玉霖没有筹集到启动...
第四节　服务业改革第四节　服务业改革农场服务业改革基本可以划分为两种模式。与生活有关的服务业，改革以分为主。充分调动生产经营者的积极性，与生产有关的服务业，改革以统为主，以适应统分结合双层经营体制的要求。与生活有关的服务业改革主要有：1996年关闭场部托儿所，促进了个体托儿所的蓬勃发展；1997年12...
第四章　管理体制改革第四章　管理体制改革与经济体制改革相适应，农场按照“用改革促进管理，用管理保证改革”的改管结合原则，积极推进了管理体制的改革。在实践中形成了“三结合、两到位、三转变”的工作思路。即：在改管技术上实行三结合。1、统分结合。宜统则统宜分则分，统分均有章法。2、管放结合。该管严管能放都放，管放皆有...