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第一节　概况第三章　民政第一节　概况1993年初，管局党委确定办公室法制科长杨林为负责人，筹建管局民政局，6月，管局残联和民政局合署，为副处级机构。农场民政局和“残联”合署办公，为正科级单位。9月28日，管局召开了组建民政局机构暨首次民政局工作会议。　　民政局成立之初，人员编制2人，1995年增加了1个编，19...
第二节　婚姻管理第二节　婚姻管理牡丹江垦区婚姻登记工作，在民政局成立前，一直归当地地方市县民政局管，农场婚姻登记只是“代办”业务。1993年全局各民政局进行了婚姻登记和管理工作(虎林区域内农垦企业婚姻登记于1998年7月纳入农垦民政系统)。全分局18个民政单位均被授权依法办理婚姻登记事宜。各民政部门严格按照1981...
第三节　低保工作第三节　低保工作牡丹江垦区的最低生活保障工作，在垦区各级民政、财务、劳动等部门的积极配合下，于1997年对垦区的贫困人员家庭进行全面的普查，1998年，省农垦总局下发《关于印发＜黑龙江省农垦总局居民最低生活保障制度实施细则＞的通知》的文件(黑垦局文［1998］22号)，使全省农垦搭上了全国低保工作的...
第四节　赈灾移民第四节　赈灾移民1998年，松花江、嫩江流域发生了百年一遇的特大洪涝灾害，黑龙江垦区的部分农场被洪水淹没，许多灾民需要安置，根据总局的安排，分局共接收安置500名灾民。为了安置灾民，做好工作，分局下发《关于接收安置灾民实施意见了的通知》，要求各农场对灾民的生活、生产负全责，要在短期内恢复他们的正常生...
第五节　拥军优属第五节　拥军优属牡丹江垦区拥军优属对象主要是：1、牡丹江分局人民武装部，这是分局的现役军事机关；2、辖区内驻军。分局辖区内有边境线近400公里，八五八、八五一○、庆丰、兴凯湖等农场驻扎着边防某部二团的8个连队，2个雷达站，2个营部和1个团部；3、分局各农场各单位的革命伤残军人和军、烈属。　　局、场两...
第六节　殡葬管理第六节　殡葬管理垦区的殡葬管理，在垦区各级民政局成立之前，由地方市、县领导，各农场由司法办(科)具体负责，1993年以后，统一由垦区各级民政局管理。　　1986年，各农场根据国务院《关于殡葬改革管理暂行规定》，在地方政府的领导下，开展了辖区内的殡葬改革，相继成立殡葬改革领导小组，制定殡葬改革实施方案...
第七节　残联工作第七节　残联工作1986年，牡丹江垦区不少农场根据当地市、县政府的要求成立了残疾人联合会，有的农场成立稍晚些时间，但基本上都在1996年以前成立了“残联”组织。分局于1996年12月3日召开全局残疾人联合会第一次代表大会及首次残疾人工作会议，选举局党委委员、副局长刘福生为分局残联主席团主席，民政局长...
第一节　概况第四章　信访第一节　概况一、机构设置　　1986年～2000年，各级信访机构仍延续原来的设置，即：管局党委办公室、行政办公室(二办合一)下设信访科，具体负责全局信访日常工作。各农场、局直企、事业单位设立信访办公室。1986年～1992年期间，各场信访办为独立机构；1992年后，农场开始机构改革，压缩...
第二节　重要信访活动第二节　重要信访活动1986年～1991年期间，信访活动重点是落实政策方面的工作。这一时期，根据总局的统一部署，开展了清理解决六十年代精简职工生活救济问题会战。管局统一制定了落实黑政发［1986］3号文件、农总劳字［1986］113号文件细则。细则规定：“凡要求享受生活救济的精简人员必须持有精简下放...
第三节　重大上访事件第三节　重大上访事件一、八五○农场卫星糖厂职工静坐铁轨事件　　1997年8月11日上午，八五○农场卫星糖厂80余名下岗职工，因上访问题到卫星车站附近铁路上静坐示威。　　(一)原因：自1995年卫星糖厂破产后，累计欠发职工工资及退休费400余万元，800多名职工下岗，几年来只在春节时才发300元钱，职...
第一节　人口增长分布第五章　人口第一节　人口增长分布1986年以来，随着国家计划生育工作的深入开展，牡丹江局人口出生率开始呈下降趋势。1986年起，全局人口出现了负增长。为了促进垦区经济发展，管局在1988年出台了养奶牛落户的政策，凡外来人员在农场养奶牛达到一定数量的，就可以全家落户，几年中出现落户高峰。1994年后，...
第二节　人口构成第二节　人口构成性别构成：男：102712人；女：94548人　　年龄构成：0～5岁：6399人，6～14岁：22166人，15～64岁：157930人，65岁以上：10765人。　　文化构成：文盲：8632人，小学：26349人，初中：49345人，高中：65382人，大专以上：47552人。　　...
第三节　人口控制第三节　人口控制分局计划生育委员会自1985年以来，一直由分局党委书记与分局局长兼任计划生育委员会主任，成员由相关部门的主管领导组成，下设办公室，配有专职干部，各农场及局直各单位的计划生育委员会组织健全，责任到位，确保在全局规范运作。　　分局1990年以前计划生育工作实行责任制管理，但计划外生育个别...
第四节　人口职业状况第四节　人口职业状况全局人口2000年末197260人，其中，从业人员100611人。在全部从业人员中，农、林、牧、渔业从业人员58899人，工业从业人员14341人，建筑业从业人员2736人，运输、通信业从业人员2971人，批零贸易、餐饮业从业人员5508人，社会服务业从业人员7613人，卫生、社...
章下序第六章　居民生活章下序牡丹江垦区人民，在生产发展的基础上，人民生活大幅度提高，经济收入不断增加，生活环境不断改善。