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第一节　民国伪满时期保甲制第四章　基层政权第一节　民国伪满时期保甲制　　民国的保甲事务，主要是组织地方武装保卫，辅助警务部门“办理保卫事宜”。“每团设保董、甲长、牌长若干人，督率团丁，巡逻缉捕，调查户口”。1918年（民国7年）县设鸡心镇、古城镇、大碾子河镇3个镇，东、西、南、北、东北、西南、东南、西北8个乡，29个屯。翌年...
第二节　人民基层政权第二节　人民基层政权　　1948年冬到1949年春，根据东北行政委员会《关于准备建政工作问题》的指示和《东北解放区县、区、村人民代表选举条例（草案）》规定的原则，在土地改革即将完成的基础上，通过试点，培训干部，首先进行了村政权的选举。经过公民登记，由村民小组提出代表侯选人，经村民反复酝酿讨论，选出正...
章下序第五章　救济章下序　　1925年（民国14年）春。县公署当局在县城设立积谷处，在小五站、大四站、后连珠岗、龙爪沟设4个积谷分处（1929年4月10日改为义仓），年平均收容580石谷子，以备灾荒救济。同年7月1日成立难民救济所，设粥锅赈济贫民和灾民，设宿舍安抚流丐和灾民。1927年（民国16年）由于难...
第一节　救灾第一节　救灾　　解放后，从1954年以来，全县遭受了不同程度的自然灾害。1954年全县遭受旱、涝、霜冻灾；1960年遭受水、风、冰雹灾；1962年至1964年，连遭旱、涝、虫、风、冰雹、霜冻灾；1981年遭洪涝、冰雹、雪、虫、低温灾；1985年遭受旱、冻、虫、冰雹、风灾，这一年是解放以来遭受自然灾害...
第二节　扶贫第二节　扶贫　　扶持农村贫困户工作，从1978年开始，经过一年的努力，到1979年初见成效，部分贫困户开始脱贫。1980年初，集中各方面财力、物力，全县一次投放240万元。其中：县财政无偿投资20万元，给贫困队购买了75台手扶拖拉机，两台胶轮机车和18头牛。农业银行给贫队贷款30万元，给贫困户贷款2...
第三节　社会救济第三节　社会救济　　城镇救济　1945年勃利解放后，对无业贫民给予一些临时性补助，并组织他们参加生产，解决生活出路。1956年6月，县政府拨款3600元。成立社会福利社，先后办起烘炉、电锯、电刨、木匠铺、自行车修理铺、编织厂、运输队、制钉厂、家禽饲养场、渔场等，安排无业人员164人。　　1957年，...
章下序第六章　移民安置章下序　　勃利县地域较阔，土地肥沃。民国时期，兴起南民北移。“闯关东”的山东、河北、河南人和迁徙北大荒的辽宁、吉林人云集勃利，人口逐年增多。新中国成立之后，大办军垦农场，有计划的移民，荒芜的土地开垦成万顷良田，北大荒变成了“北大仓”。
第一节　移民开荒第一节　移民开荒　　1955年7月下旬，县垦荒移民委员会组织2个荒原勘测组，确定在北兴垦荒，并责成交通运输部门修筑通往荒点的道路。8月中旬，组织强壮劳力544人，马套124副，小型拖拉机3台，开进垦荒点。经过两个月的艰苦奋战，开出荒地214405垧。9月上旬，县动员组织1210名劳动力、185台大车...
第二节　移民安置第二节　移民安置　　进入勃利的移民从山东、哈尔滨、鹤岗、佳木斯和鸡西等省市而来。同时从安徽、山东、河北、辽宁、吉林等省盲目流入大量受灾农民。自1952年到1960年按着党的政策，共安置5000多户、近2万人。　　1952年，县人委接收山东省荷泽专区长清、平阴、梁山三县移民80户，400口人，安置在七...
章下序第七章　社会福利章下序　　1927年（民国16年）7月1日，勃利县成立难民救济会。1929年（民国18年）成立贫民救济所，对贫苦群众给予收容和救济。伪满时期，在勃利镇设有贫民救济所，又叫“花子房”。“房不御寒，食不饱腹，病无医治，死后以席卷而弃之”。　　新中国成立后，国家和集体单位举办了许多社会福利...
第一节　福利事业第一节　福利事业　　对农村基本丧失劳动能力，无生活来源的孤寡老人、残疾人、孤儿，由集体经济实行供养，是农村社会福利事业的主要形式。1960年又进一步明确提出：以保吃、保穿、保住、保医、保葬、孤儿保教为内容的“五保”供养政策。享受“五保”的家庭叫“五保户”，他们的生活标准不低于当地一般农民的实际生活水...
第二节　福利生产第二节　福利生产　　社会福利生产　是1956年为解决城镇烈军属，荣复转业军人困难及城镇贫民生产自救开始发展起来的。1960年，移交给勃利镇，1962年，收回民政科。1982年，社会福利社改名为社会福利公司。1983年7月，省民政厅拨款22万元，福利公司自筹20万元，兴建一幢建筑面积1110平方米的三...
章下序第八章　婚姻管理章下序　　1949年，为了废除封建包办婚姻制度，县政府指示各区政府建立婚姻登记制度。主张男女婚姻自主。反对包办、买卖、早婚等不良现象。具体措施是：限制买卖婚姻，对花钱的一方予以训戒和处分；对索钱要物的没收聘金、衣物，一半归本主，另一半归法院。绝对禁止早婚、童养媳和重婚，对未实行婚姻登...
第一节　贯彻婚姻法第一节　贯彻婚姻法　　1950年5月1日，国务院颁布了《中华人民共和国婚姻法》，县成立贯彻婚姻法宣传运动委员会。抽调县直机关干部146人到杏树区德胜村进行宣传婚姻法试点。对170名区干部集中培训，学习婚姻法，然后深入街道、厂矿和农村，大张旗鼓地宣传婚姻法。全县受教育人数100689人。　　1980年...
第二节　婚姻登记第二节　婚姻登记　　中华人民共和国成立初期，婚姻登记由区政府负责办理。人民公社化后，由公社管理委员会负责，1984年，政企分开成立乡、镇政府后，统由乡、镇政府负责婚姻登记工作。　　结婚登记，按着《婚姻法》规定，申请结婚男女双方，持本人户口和所在单位或村介绍信，共同到一方户口所在地的乡（镇）政府办理结...