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第三节教育第三节教育　　“六五”到“八五”时期，教育工作的重点是改善办学条件，集中教育资源，变分散办学为集中办学，培养“子弟兵”，解决1979年知识青年大批返城后师资短缺的问题；“八五”初期到“九五”末期，教育工作的重点是开展“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）工作和实施素质教育，进行规范化...
第四节卫生第四节卫生　　20世纪80年代以后，垦区卫生事业进入调整、改革、健康发展时期。经过调整，原兵团六个师的医院改革改为北安、九三、红兴隆、宝泉岭、建三江、牡丹江管理局中心医院；原省农场管理局第二职工医院改为嫩江管理局中心医院，由北安县迁至齐齐哈尔市；绥化、哈尔滨两个管理局未建立中心医院。1981年，总...
第五节民政第五节民政　　垦区民政工作经历了开发初期部门兼管阶段、场县合一时期的地方管理阶段以及系统管理阶段等三个发展阶段。　　1992年11月，省民政厅黑民办函［1992］60号文件委托批复，同意垦区成立民政机构。1993年8月20日，总局在佳木斯市召开垦区民政局成立大会。会后，垦区各级民政局相继成立。19...
第六节统计第六节统计　　1979年7—9月，总局在宝泉岭农场管理局举办了农场级统计人员培训班，系统学习了《统计学原理》和《农业统计》，重新设计并制定了场内统计报表，建立健全了必要的统计工作制度。　　1980年，总局成立计划统计处，各项统计制度逐步走向健全，统计内容不断充实。农场统计有综合统计与农情统计之分；...
第七节文化、新闻、出版第七节文化、新闻、出版　　随着“文革”的结束，垦区在组织上实现了大统一。特别是在党的十一届三中全会以后，进入改革开放，由传统农业向现代农业、由产品经济向市场经济逐步过渡的新时期。垦区职工文化生活日益丰富，以弘扬北大荒精神为主旋律，以“出人才、出作品”为核心的北大荒文学艺术事业进入了新的发展时期。北...
第八节进一步弘扬北大荒精神第八节进一步弘扬北大荒精神　　北大荒精神同新中国的农垦事业同生、同育、同步发展，是代表历史方向，反映时代风貌，推动时代前进，引导人们走向未来，具有强大生命力的时代精神。　　社会主义市场经济给北大荒人带来了新的机遇、新的挑战、新的希望和新的考验。北大荒人是清醒的，他们深知，只有使北大荒精神处于时代的...
章下序第六编农业现代化发展时期（2001—2005年）第一章新世纪的重托与关怀章下序　　“十五”是垦区率先实现农业现代化的关键时期。北大荒农业现代化建设的世纪伟业，得到党中央、国务院及农业部、财政部、发改委等有关部委的大力支持，得到了省委、省政府和省各有关厅局委办的有力支持。尤其得到中央领导和省部领导...
第一节江泽民、吴邦国、贾庆林、黄菊、吴官正、李长春、罗干等中央和部委领导同志视察北大荒第一节江泽民、吴邦国、贾庆林、黄菊、吴官正、李长春、罗干等中央和部委领导同志视察北大荒　　2000年金秋8月——北大荒美好的季节，江泽民同志带着对北大荒人的亲切关怀前来垦区视察。　　江泽民同志对北大荒寄予很高期望。在1997年，为庆祝黑龙江垦区开发建设50周年，江泽民同志于当年8月28日为垦区题词：...
第二节黑龙江省领导的亲切关怀第二节黑龙江省领导的亲切关怀　　垦区的发展，一直得到黑龙江省委、省政府和有关厅局委办领导同志的亲切关怀与支持。　　在2000年4月28日，就任黑龙江省委副书记、省长不久的宋法棠同志就来到垦区考察工作。考察了几个农场，听取了汇报以后，宋法棠同志指出：“黑龙江特别是农垦总局在发展优质高效农业，实现产业...
章下序第二章管理体制的变革章下序　　垦区政企合一的管理体制，是在特定历史时期、特殊的环境条件下形成的，是国有农场的区域性、社会性、综合性特征和跨市县分布特点决定的。历史上，这种管理体制解决了农垦企业的系统领导和社会行政工作属地管理的矛盾，使政府的各项社会行政管理职能直接有效地服务于垦区经济建设，对维护垦...
第一节政企分开实现形式的探索第一节政企分开实现形式的探索　　一、农垦建政实验的“友谊模式”　　1960年至1963年、1964年至1968年，友谊农场两次设立县级政权机构，建政形式是场县合一、职责分开、两税自留、自求平衡，实行农垦系统和地方政府双重领导，以农垦系统领导为主的领导体制。这种体制保证了这一时期农场经济社会事业的发...
第二节实施内部政企分开改革第二节实施内部政企分开改革　　一、改革工作的组织实施　　2000年底，总局党委（扩大）会议报告提出，积极探索垦区政企分开的实现形式，加快建立现代企业制度，实行集团母子公司管理体制。在绥滨农场试点的基础上，进一步扩大试点范围，采取内部政企分开形式，在农牧场建立相对独立的社区管理委员会，分离企业办社会...
第三节推进农场（社区）组织结构调整，实施“撤队建区”改革第三节推进农场（社区）组织结构调整，实施“撤队建区”改革　　近年来，一些农场在优化组织结构，撤并生产队，减少管理层次，降低管理成本等方面，进行了积极的探索和实践，深受广大职工群众的拥护。从2000—2003年，七星农场和七星分公司进行了两次机构改革和调整。2001年第一次机构改革，精简机构，裁减冗...
第四节新的土地承包制度出台第四节新的土地承包制度出台　　2005年10月24日，总局党委、总局印发了《关于完善国有农场土地承包经营制度稳定土地承包关系的指导意见》。　　《指导意见》从垦区出现的“包地难”和“包地热”的现象入手，认真分析了垦区土地承包存在的主要问题。针对垦区实际，完善土地承包经营制度。《指导意见》提出：要以党...
第五节部分农场行政隶属关系发生变更第五节部分农场行政隶属关系发生变更　　1979年9 月，由于国家行政区划的调整，总局所属大兴安岭和呼伦贝尔盟农场管理局划归内蒙古自治区农牧总局，划出农牧场27个。同年，总局所属香兰农场、花园农场划归省劳改局。　　1980年 5月，总局以补偿贸易方式，引进美国农业机械，在同江县境内建立洪河农场，隶属...