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第四章　会计管理第四章　会计管理　　1986～2005年，黑龙江省执行国家有关规定，结合本省实际出台会计管理法规，加强了对从业人员资格（会计证）、专业技术职务管理和注册会计师管理，组织开展了会计工作达标升级活动，先后对14532个单位进行了监督检查，整顿了会计工作秩序，维护了财经纪律。
第一节　管理机构第一节　管理机构　　黑龙江省会计管理工作归属全省各级财政部门。截止到2005年底，全省财政系统从事会计管理工作的干部316人，其中具有研究生以上学历的有10人，大学学历的有153人，大专学历的119人，中专以下学历的34人，具有中级以上技术职称的有148人。
第二节　业务管理第二节　业务管理　　一、从业人员资格（会计证）管理　　1993年省财政厅印发《黑龙江省〈会计证〉管理办法（试行）》，将过去每年对会计从业人员组织一次会计从业资格证书考试制度，改为建立会计从业资格证书考试题库，实行定期或不定期计算机无纸化考试，获得通过后颁发会计证，认定会计证从业资格。1997年4月2...
第三节　举办活动第三节　举办活动　　一、达标升级　　1988年6月20日，财政部制发《会计工作达标升级试行办法》，规定会计工作的等级分为会计工作达标、会计工作三级、会计工作二级、会计工作一级，同时规定了各等级考核的标准和基本要求。按照财政部的要求，省财政厅在全省组织开展了会计工作达标升级活动。到2005年底，全省先...
第四节　法制建设第四节　法制建设　　1997年2月16日，依据《注册会计师法》的规定，制定了《黑龙江省注册会计师管理条例》，对全省注册会计师的注册、管理作了明确规定，经黑龙江省八届人大常委会二十六次会议审议通过发布实施。同年4月24日，依据《会计法》的规定，制发了《黑龙江省会计证管理办法》，对全省会计证发放条件、监...
第五节　监督检查第五节　监督检查　　黑龙江省按照《会计基础工作规范》和1996年6月5日《财政部、审计署、国家税务总局、国家工商行政管理局关于整顿会计工作秩序的实施办法》、1997年11月21日制发的《关于进一步规范会计工作秩序的意见》，省政府1999年12月27日制发的《黑龙江省会计账簿监督管理办法》，2001年...
第五章　国有资产管理第五章　国有资产管理　　1986～2005年，黑龙江省按照现代企业制度的要求，开展国有股权管理工作，在全省范围内确立了政企分开、权责明确、产权清晰的以授权经营为核心的国有资产运营、监督、管理体制。针对新旧体制转换过程中出现的问题，对国有企业、集体企业开展了专项清产核资工作。进一步加强了对资产评估、国...
第一节　管理体制第一节　管理体制　　1990年5月，省国有资产管理局会同省工商局下发《关于全民所有制公司占用国有资产办理产权登记的通知》，规定各级国有资产管理部门出具的“国有资产产权登记证明”是　国家对其资产拥有所有权的资信证明，具有法律效力，是工商行政管理机关核定注册资金的依据。同年12月，国家国有资产管理局发布...
第二节　清产核资第二节　清产核资　　改革开放以来，随着国民经济的发展和各项改革的深化，以公有制为主体的各种经济成分得到了较快发展，但在新旧体制转换中，国有资产管理也出现一些较严重问题：国有经济和使用缺乏严格有效的考核和评价机制，国有经济效益不高，投入产出效果差；国有资产闲置、损坏甚至被侵占流失的情况比较严重，不少企...
第三节　资产评估第三节　资产评估　　一、评估机构管理　　资产评估工作一开始是依托会计师事务所等中介机构来进行的。1989年5月，省国资局制定《黑龙江省国有资产评估机构暂行办法》（黑国资综字〔1989〕第41号）。到1993年底，全省地市以上全部组建了资产评估机构，具体负责资产评估工作。　　1995年5月，省国资局制...
第四节　产权管理第四节　产权管理　　一、产权登记　　国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表政府对占有使用国有资产的各类企业、单位的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。产权登记分为企业产权登记和行政事业产权登记。　　（一）企业产权登记　　1989年，党的十三届五中全会作出的《中共中...
第五节　国有资产授权经营第五节　国有资产授权经营　　1999年，省委八届三次会议通过了《中共黑龙江省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的实施意见》，明确“要按照国家所有、分级监管、授权经营、分工监督”的原则，建立与现代企业制度要求相适应的政府国有资产管理委员会监管、资产经营公司运营、国有企业经营...
第六节　行政事业单位国有资产管理第六节　行政事业单位国有资产管理　　一、基本法规　　为加强行政事业单位国有资产管理，从1990年起，国家和黑龙江省陆续出台了一些基本法规，行政事业单位国有资产管理逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。　　1990年5月，为加强行政事业单位国有资产管理，维护国家财产安全，充分发挥其使用效益，经省政府第...
第七节　统计评价第七节　统计评价　　一、国有资产统计　　1989年，省国资局成立后，立即按照“三定”方案要求，负责“汇总、分析全省国有资产财会、统计信息数据”。1991年省国资局按照国家国有资产管理局的要求，印发《黑龙江省国有资产汇总报表暂行办法》和《国有资产年度汇总报表格式及编制说明》，初步建立了以财务决算报表为...
第六章　财政监督第六章　财政监督　　财政监督分财政内部监督和对企业财政监督。1986～2005年，在内部财政监督方面，共对全省41636个单位的几十项财政资金进行了检查。对企业的财政监督，除各级财政监督机构日常监督检查外，主要实行了对部分企业恢复财政驻厂（场）员制度、对一些企事业单位试行会计委派制度和对部分企业实施...