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第三节购销价格政策　　一、农副产品收购价格　　　　建国以来，全省农副产品收购价格逐步提高，工农业产品的比价日趋合理。从1953年开始，有计划地调整了农副产品的收购价格和各种差价。到1957年，农副产品收购价格指数与 1952年对比，提高了32．5%。其中生猪提高66．15%，鸡蛋提高47．4%，土豆提高61．3%...
第四章仓储运输管理　　黑龙江地区建立国营商业以来，一直把仓储运输管理作为保证市场需要，调节产需矛盾和改进企业经营的一个重要环节。随着购销业务的不断扩大，储运设施也逐步完善，吞吐量大幅度增加，管理方法日益改进，职工队伍素质和储运管理水平不断提高。
第一节储运设施　　一、仓库　　　　黑龙江地区国营商业，在建国初期使用的仓库、货场多是接收日伪和官僚资本的财产。 1952年后，国营商业经营范围扩大，加上建立二级站和三级站，商品储存量猛增，原有仓库、货场顿显不足。1953——1957年期间，商业部和省商业厅先后拨款1630万元，分别修建了一批通用仓库、油库和...
第二节仓储管理　　一、商品保管　　　　国营贸易机构建立初期，由于在库商品数量不多，商品的保管方法也较简单，一般采取由保管员按商品分类分堆（垛）存放，凭入库和出库凭证收付，按月盘点对帐的办法。1950 年9月，贯彻东北贸易部《仓库管理工作条例》后，仓储管理工作始有统一规章制度，并逐步有所加强。1951年下半年...
第三节运输管理　　一、运输计划　　　　建国初期，国家对重要物资实行统一调拨、集中调运。铁道部对运输计划统一管到车站，省航运管理局统一管到码头。原黑龙江、松江两省商业厅对主要商品的运输计划，统一管到市、县公司。商品调运计划实行“统一领导，分级管理，条块结合，集中汇编，逐级审核上报”的办法，并由铁道、交通、航...
第四节储运公司　　1960年5月，黑龙江省商业厅根据国务院批转商业部《关于全面地建立和健全商业储运网的报告》精神，在哈尔滨百货、纺织品、五交化、医药二级站的6个大型仓库的基础上，组建了哈尔滨商业储运公司，集中办理储运业务。省商业厅储运处与储运公司实行合署办公，一套机构两个牌子。储运公司成立后，统管哈尔滨各工...
第五章基层企业管理　　黑龙江地区国营商业行政和企业管理部门，对基层企业的领导和管理体制，曾进行过多次调整和改革。多数年份是围绕“条条”和“块块”的管理分工上进行调整。1979年改革开放后，转向以增强基层企业活力为中心，进行了改革。
第一节管理体制　　一、领导体制　　　　黑龙江地区国营商业建立初期，县级商业机构多系政企合一、批零兼营模式，大中城市独立核算的批发、零售企业也极少。基层的管理未形成领导体制。1951年后，原黑龙江、松江两省商业厅在部分商业基层企业推行了经理负责制。企业的党组织对业务、行政工作起保证监督作用。为适应这一体制，...
第二节民主管理　　一、职工代表会议和职工代表大会　　　　（一）职工代表会议　　　　建国后，黑龙江地区国营商业企业，在改革领导体制的同时，建立了职工代表会议制。一般由本企业召开，也有由上级主管部门召开的。职工代表通过民主选举产生。职工代表会议的主要职权，是听取与讨论企业经理的工作报告，对购销业务和经营管理以...
第三节劳动竞赛　　一、爱国主义劳动竞赛和增产节约运动　　　　1950年11月，东北贸易部和店员工会联合发出通知，号召在国营商业部门全面开展爱国主义劳动竞赛。1951年3月，原松江省商业厅在全省国营贸易系统模范工作者会议上，结合“ 抗美援朝，保家卫国”动员开展爱国主义劳动竞赛。同年11月，原黑龙江省商业厅、店员...
第四节服务质量管理　　一、开展提高服务质量活动　　　　建国初期，针对当时国营商业劳效低、手续制度不方便群众的问题，围绕着提高服务水平，重点抓了树立国营商业形象的工作。1951年原松江省商业厅在阿城县商业部门进行以“ 一切为消费者周到服务出发，树立国营商店优良作风”为内容的提高服务质量试点工作，并总结推广在售货服...
第五节思想政治工作　　一、经常性的思想教育　　　　1952年，原黑龙江、松江两省商业厅，针对当时国内外形势和部分职工存在的“商业工作低人一等”的轻商思想和雇佣观点，“缺货向上要，开支向上报，损失无人管，赔赚不知道”的供给制思想以及单纯利润观点、官商作风等思想倾向，先后对职工进行“抗美援朝，保家卫国”的形势教育...
第七篇机构队伍　　黑龙江地区自清朝始有商业行政管理机关。随着商业的发展变化，各类商业机构和人员不断增加。中华人民共和国成立后，国营商业逐渐统一成为系统，并分层次地设置了商业行政机构、企业管理机构、企业经营机构，以及为流通服务的其他企事业单位。50年代对资本主义工商业社会主义改造之后，随着商业管理体制、国营商...
第一章行政管理机构　　黑龙江地区的商业行政管理工作，早见于清乾隆年间。1782年（乾隆四十七年），齐齐哈尔城内铺户编为12排，设有铺头。铺户归番子章京管辖。铺户更番值月，供应官府。“娶妇之家彩绸红毡，丧家搭棚所需席片及柈（盘）碗灯笼诸物无问官兵，皆值月铺户供应，而其权在番子”。（《黑龙江外记》。）之后，“将军宗...
第一节商业厅（局）　　（一）机构沿革　　　　原黑龙江省1945年11月成立省政府（省会北安县）后，由省实业厅物资管理局负责商业行政管理工作。1946年5月设省贸易管理局（隶属财政厅）管理商业。1947年2——9月，黑龙江省与嫩江省合并为黑龙江、嫩江联合省（简称黑嫩省），设省贸易管理局。1948年9月成立黑龙江...