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第一节管理体制第十一篇经济综合管理第一章计划管理第一节管理体制 1950年，经黑龙江省人民政府批准，成立了黑河专署计划统计科。第二年组建了经济计划委员会，主任由专署书记岳林兼任。至1978年，全区计划管理基本上实行了指令性计划管理体制。统一负责全区农业、工业、基本建设、国营贸易、运输、文教、卫生...
第二节计划编制与执行第二节计划编制与执行建国初，正值全区经济恢复时期，区内各地建立了一批国营农场、劳改农场及国营军工、物资及一些企事业单位。同时接收了大批山东、河北、辽宁等地的移民，使全区的人口和劳动力增加。针对百业待兴的形势，专区于1952年着手编制《黑河专区国民经济计划大纲》。《大纲》分农业、工业、基本...
第一节统计内容第二章统计第一节统计内容 1950年，全区的统计工作由专署统计科负责。各县设统计股，乡、村配备专、兼职统计员，形成了四级统计网。地区专署统计科统计的内容有全区农业统计报表，指标有：农村人口、互助组织、耕地面积、粮食作物和经济作物生产、秋翻面积及牲畜数量的增减等。其它专业统计报表由各业务...
第二节统计调查第二节统计调查建国后，黑河地区开始了全国性、全区性的各种调查工作。调查的项目有：工业、农业、人口、劳动就业及农村、城市家计等分项、综合数字的统计调查，为制定地区的综合发展计划提供了可靠的依据。一、工业调查 1950年，全区统计机构参加了第一次全国工业普查。调查的范围包括公营...
第一节管理体制第三章物资管理第一节管理体制清朝初期，黑河处于自给自足的自然经济状态。生活资料、生产资料自由购销。清末民初，黑河作为中俄边贸口岸，生产、生活资料交易活动日益兴旺。经营生产资料作为一个行业逐渐与经营生活资料分离并发展起来。生产资料(以下简称物资)多由外商经销，仍属自由买卖，尚未...
第二节物资计划与供应第二节物资计划与供应一、计划物资黑河地区的物资计划分为统配、部管、省管3类。统配物资：建国后由地、县两级计划委员会管理，物资部门参与编制年度申请分配计划。自80年代开始执行计划调节和市场调节相结合方针后，由各级物资部门具体编制物资申请分配计划，经同级计委审查，报请行署(各...
第三节物资仓储第三节物资仓储建国初期，黑河地区物资部门仓库场地多是接收工业等部门的库房或是由旧的工程设施改造的。库房简陋窄小，通风防潮性能很差，作业手段落后。同一库房同时堆放金属材料、机电产品、化工建材、易燃易爆产品等多种物资。1958年10月，地区物资部门接收了专署工矿局的仓库，占地面积3000平方...
第一节管理机构第四章工商行政管理第一节管理机构 1683年(清康熙二十三年)，清朝在瑷珲设置副都统衙门后，便设官员管理工商户。清末，光绪至宣统年间，瑷珲副都统、瑷珲兵备道及所属各县衙门委托地方商会管理工商企业户。民国年间，全区工商业的行政管理仍由各级地方商会管理。东北沦陷时期，工商行政管理工作改由伪...
第二节工商企业登记第二节工商企业登记一、国营、集体工商企业登记 1946年，全区开始国营、集体工商企业登记，当年登记了东北沦陷时期组建的公营企业21户。50年代初期，国营、集体企业发展较快。1954年，全区登记了100余户。1956年，企业登记随市场管理撤销而被迫中断。1962年12月，国务院颁布《...
第三节市场管理第三节市场管理民国初年，在黑河街西侧始设集市1处，人称“八杂市”。除进行土特产品交易外，兼作中俄民间贸易场所。1919年后，“八杂市”随采金热而更加繁荣，变单一的销售市场为综合服务性市场，并设专职人员负责征收市场管理费。1920年以后，呼玛、逊克相继建立了集市贸易。并指定专人管理，交易活...
第四节经济合同管理第四节经济合同管理 1982年7月1日《中华人民共和国经济合同法》正式实施后，全区各县(市)组织人员，采取有效的措施，宣传工商行政部门管理经济合同的范围，在基层建立合同管理小组。嫩江县抽调商、供企业的领导组成试点工作组，在塔溪乡进行经济合同试点，取得经验后在全区推广。全区普遍实行了工商、农...
第五节商标、广告管理第五节商标、广告管理一、商标注册 1974年，嫩江、北安等县(市)根据中共中央国务院颁发的《商标管理条例》和“商标管理下放地方”的指示，开始受理地产定型产品的商标注册。当年注册嫩江冰花牌白糖和工牧牌奶粉、北安红星工具厂红星牌螺丝刀、北安乳品厂莲池牌奶粉等6种商标。截止到1985年，...
第一节经营效益及财税金融审计第五章审计第一节经营效益及财税金融审计一、经营效益审计 1983年12月31日，地区审计局正式成立，同时各县(市)审计机构也相继成立。第二年，全区开始对工业、商业系统的46个单位的经济效益情况进行试审，查出效益问题资金226.45万元。1987年，对五金系统8个单位进行审计，查...
第二节基建、专项及行政事业单位审计第二节基建、专项及行政事业单位审计一、基本建设审计 1986年，开始对全区基本建设项目资金来源进行审计，重点审计自筹基本建设资金来源。1989年，增加了对停建、缓建项目的跟踪审计及对基建单位和施工企业决算审计。对资金来源不当、乱拉资金搞基本建设等问题，分别做了归还资金渠道、撤销项目...
第一节标准化管理第六章技术监督管理第一节标准化管理解放初期，区内末设标准化管理机构，企业多以日本技术标准为主，而机电工业使用哪个国家产品就采用哪个国家标准。第一个五年计划开始后，大规模的经济建设迫切需要有全国统一的技术标准。1957年，全区各企业和企业主管部门开始执行上级有关产品标准规定。1958年...