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第四节岛屿斗争第四节岛屿斗争黑河地区区域内的中苏边界，是依据不平等的《中俄瑷珲条约》所形成的。但苏联长期以来对位于黑河地区境内黑龙江主航道我侧的42个岛屿(按不平等条约也属于中国领土)上的中国居民生产作业进行干涉。解放战争时期，由于中华人民共和国尚未成立，对出现的问题，只是与苏方地方政府进行口头交涉。...
第一节基本情况第三章地方外事交涉第一节基本情况黑河地区与俄国阿穆尔州只一江之隔，黑河市与布拉戈维申斯克隔江相望，自清代开始就有地方外事交涉事宜。清代、民国时期，除沙俄蚕食中国江左和1900年(清光绪二十六年)“庚子俄难”占领江右领土引起地方外事交涉外，俄(苏)或因生活用品短缺，或因政局不稳，地方外...
第二节主要事件第二节主要事件一、对俄方取消边界百里不纳税的交涉 1881年(清光绪七年)，《中俄陆路通商约章》规定：“中俄两国边界在百里(华里)内均准自由贸易，出入商货免税课。”清末，清政府提出将此约延期10年。民国以后，俄方多次提出取消“百里不纳税”的条款，中国政府没能同意。1913年(民国二...
第一节中苏(俄)地方政府间的友好往来第四章友好往来第一节中苏(俄)地方政府间的友好往来 1956年5月16－20日，由黑河地委第一书记王树棠率领黑河地区代表团一行15人，应阿穆尔州(简称“阿州”，下同)的邀请，赴苏阿州进行参观访问，并参加了阿州先进生产者代表大会。苏方赠送中方每人1辆自行车和1块手表，赠送女拖拉机手刘玉莲...
第二节中苏(俄)“一日游” 第二节中苏(俄)“一日游” 1988年9月24日，根据中苏“国内付款，不动外汇，对等服务，年终结算”的原则，开通了具有特色的中苏“一日游”活动。从此，黑河与对岸布市人民的友好往来进入了新的历史阶段。“一日游”活动，开始每周对等交换两个团组，每组40人。由于满足不了需要，每周交换团组数一增再...
第一节口岸建设第五章口岸第一节口岸建设 1905年，黑河口岸确定之初，港区、孔道都是自然江岸。交通运输工具：夏为人工摆渡，冬季马车爬犁。1907年，口岸正式开放时，始有中俄联营的轮渡船。1919年(民国八年)，始建小型木质立壁式码头。1935年11月，日本侵略者修筑了小型钢筋水泥立壁式码头，设有铁路...
第二节检查检疫检验第二节检查检疫检验一、边防检查自1905年黑河口岸开通后，边防检查分别由清朝卡伦、民国年间的内务科、建国初期的专署公安处边防科负责。1959年，始设中华人民共和国黑河边防检查站，归属黑龙江省武警总队。其任务是对进出口岸的交通运输工具及所载物资、旅客、行李物品实行边防检查；...
第三节运输代理代办第三节运输代理代办一、黑河港改革开放以来，为适应港口国内外货、客运事业的发展，黑河航运局于1988年12月设立黑河港，改变了过去由局内有关部门分管港区的传统方式。除港区管理业务外，还负责国际海员接待工作。1986-1992年，吞吐进出口货物65.3万吨，占口岸总过货量的6...
第四节口岸综合管理第四节口岸综合管理自1905年开始，黑河口岸管理工作先后由瑷珲副都统衙门理民厅和黑河道交涉局、边界厅管理。1957年，口岸重新开放后，相继由专署公安处、地委办公室负责。1964年4月，设立黑河地委外事边境办公室，兼管口岸综合管理工作。中共十一届三中全会之后，国务院决定设立口岸综合管理的专...
第一节拥军优属第三十一篇民政第一章优抚安置第一节拥军优属一、优抚对象 1950年，全区有优抚对象3142人。其中，伤残军人129人、复员军人70人、退伍军人19人、军烈属2924人。1976年，有优抚对象20481人。其中，烈属2652人、军属12227人、伤残人员1003人、复员退伍转...
第二节烈士褒扬第二节烈士褒扬一、建园立碑为纪念1946年6月在开辟黑河后方革命根据地中献身的黑河地区人民自治军司令员兼政委王肃，瑷珲县政府于当年9月在黑河海兰公园中心处，建造了“王肃烈士墓”，并立了墓碑。同时在墓碑正前方还建起1座高8米、钢筋水泥结构的烈士纪念塔，塔基两侧刻有51位烈士英名。1...
第三节双退安置第三节双退安置黑河地区复员、退伍军人安置工作从1950年开始。到1957年，共接收复员退伍军人3021人。其中，安排到机关、企事业单位工作的955人，参加农业生产的526人，直接转业到林业经营所的1540人。1958年，复员军人安置工作基本结束，转向接收安置退伍义务兵。安置的原则是“从哪...
第一节灾害救济第二章救灾救济第一节灾害救济一、救济建国初期，救灾工作执行“生产自救，节约度荒，群众互助，以工代赈，并辅之以必要救济”的方针。生产自救主要采取交纳义仓粮的办法。1949年，开始建义仓。1951、1953两年受灾后，贷出义仓粮12.4万斤。两年国家发放价值旧人民币7.1亿元的救...
第二节困难救济第二节困难救济建国后，黑河地区救济对象主要是无生活来源、无固定收入、人口多劳力少、遇到意外生活困难无办法解决和国家临时规定的特殊困难户。1951－1953年，全区共救济4636人次，总价值27540万元(旧人民币)。其中，救济粮27.5万斤，衣服539套，现金12716万元(旧人民币)。...
第三节扶贫扶优第三节扶贫扶优 1978年，黑河地区开始扶持贫困户和优抚对象(简称扶贫扶优)发展生产，变过去单纯的“输血”为“造血”。资金来源一是国家拨专款，二是各县从救济款中提取40%用于扶贫抚优。民政部门把扶贫扶优款投放给生产队，生产队再选定扶持对象。扶持的重点是连续受灾区和严重贫困户，困难优抚对象扶...