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章下序第五章　内部审计监督章下序建场以来内部审计工作主要是，依照国家法律、法规和政策规定，对下属单位进行了财务收支及其经济效益和经济责任进行内部审计监督。即审计财务计划和预算的执行和决算；与财务收支有关的经济活动及其经济效益；国家和单位的资产管理情况；违犯国家财经法规行为；本单位领导交办的其它审计...
第一节　管理沿革与自身建设第一节　管理沿革与自身建设 1982年12月，第五届全国人民代表大会第五次会议决定，在我国实行审计监督制度。1986年12月，牧场设立了审计科，本着“坚持标准，实事求是，全面选择，保证素质”的原则配备了审计干部。牧场党委选派具有丰富经验的老财务科长孙立康任科长，挑选了财务战线很有发展前途的青年...
第二节　审计工作第二节　审计工作审计科建立的80年代末，按上级审计部门“各农牧场所属的核算单位的内部审计每三年必审一次”的要求，牧场党委针对当时只有21个核算单位的实际，做出了每两年必审一次的要求。审计科人员发扬牧场人无私奉献的北大荒精神，自发调整工作计划，每年对年终决算普遍进行一次年终审计；平时对各单位的...
章下序第六章　工商行政管理章下序牧场的工商行政管理机构自1982年成立以来，认真贯彻执行党和国家的政策、法律、法令、法规，对商品生产者和经营者及其市场经济活动行为进行监督、检查、管理。打击违法、违章和非法经营行为，维护公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，维护市场的正常秩序。特别是在经济体制转换...
第一节　管理机构第一节　管理机构 1960年建场至1981年的22年没有专门的工商行政管理部门和专职的工作人员，这项工作由林甸县工商局代管。牧场的工商行政管理机构始建于1982年，当时为工商行政管理所，隶属于管局工商分局。设一名专职工作人员，首任工商行政专管员是肖振清，同商业科合署办公。1984年4 月23日...
第二节　企业登记管理第二节　企业登记管理一、登记与普查企业登记工作始于70年代，当时由管局工业处和商业处负责办理企业核准登记，由办公室代办。 1980年，按照国家经委、农委和工商总局联合发出的《关于开展企业普查登记的通知》精神和黑龙江省农场总局的有关要求，对牧场所属企业进行普查，当时申报核准发照的企业有修...
第三节　市场管理第三节　市场管理　　一、市场建设与发展牧场的集市贸易起步较晚，中共十一届三中全会以后，随着经济的不断放开搞活，为方便职工群众将各家剩余的农副产品卖出，1982年在场部中心马路西侧(机关房后)建起了长50米，宽25米，高2米，每2米长1个摊位的钢管制做的摊床，供经商者免费使用。虽然市场规模较小...
第四节　个体私营经济管理第四节　个体私营经济管理　　一、个体私营经济的发展与登记中共十一届三中全会以后，国家允许大力发展私营经济和个体经济。1981年，国务院又提出“积极引导重点发展待业青年走自谋职业道路”。按照总局的具体部署，重点发展手工业、服务业、修理业。工商行政部门当年为2家申请经商的个体户登记注册，核发了“...
第五节　经济检查和物价管理第五节　经济检查和物价管理　　一、经济检查牧场同垦区工商行政管理局于1984年开展经济检查工作。15年来工商人员先后参加了分局举办的反不正当竞争法、消费者权益保护法学习班4期。场工商所还组织企业法定代表人和行政事业负责人学习专业法，提高执法人员的法律观念。并且利用广播、电视等宣传媒体进行宣传...
第一节　管理沿革第七章　土地管理第一节　管理沿革自1960年建场到1987年，牧场没有专门的土地管理部门和专职的土地工作人员。牧场的土地管理工作先后由办公室、生产科（水利）等有关部门代管。 1988年，按着黑垦局编［1988］1号文件《关于设立土地管理处的通知》，嫩江国营农场管理局成立土地管理处，与水...
第二节　权属管理第二节　权属管理　　牧场设土地管理部门以后在管局土地局的直接组织下，曾两次实施土地申报登记、地籍调查以及土地登记发证工作。一、地籍调查与土地登记 1、初始登记。按照省关于土地申报登记工作做到权属合法，界址清楚，面积准确，有地籍示意图，1989年2～11月，管局土地局集中20余人，先在科...
第三节　土地利用与保护第三节　土地利用与保护　　一、土地利用 1、土地利用规划。1998年初遵照齐垦分局国土资源局的要求，依据《土地利用总体规划编制审批暂行办法》，将总体规划的核心放在解决各部门用地矛盾上，认真编制好各类用地规划平衡表和划分土地利用规划区。牧场在编制规划时注意土地利用特点，妥善处理了农业生产用地和非...
第四节　土地使用制度改革第四节　土地使用制度改革　　1、基准地价测算评定等级。1991年9月29日，省土地局关于下发《全省城镇土地分等及指导地价测算基础数据调查表》的通知指出：为了适应全省土地使用制度改革工作需要，加强土地价格的宏观控制管理，逐步建立和完善全省的地价体系，拟在全省开展城镇土地分等及指导地价测算研究工作。19...
第五节　土地监察第五节　土地监察　　一、法制宣传教育与执法检查 1、法制与国土观念教育。牧场一些法人代表、领导干部和群众对土地资源国情认识不足，对《土地管理法》学习不够，认识不足，经常发生有法不依、以言代法、以权代法、浪费资源、违法占地现象。为深入贯彻落实好《土地管理法》，在牧场开展了重点教育与经常性教育相结...
章下序第八章　农业风险互助章下序　　农业生产受自然因素影响很大，各种自然灾害时有发生，牧场农业物化劳动投入量较大，成本高，一旦受灾损失严重。家庭农场靠自身力量难以恢复生产。1993年9月嫩江国营农场管理局按照总局的要求成立了农业风险互助办公室后，牧场的农业风险互助工作开始启动。农业风险互助工作到本...