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第二节乡村建设第二节乡村建设一、集镇建设清宣统元年(1909年)，嫩江府始设区乡建制，农村区乡机关驻地开始成为区域性中心，均建有公署、警察、学校等公用建筑，私营商业、服务业和加工业建筑亦随之出现。伪满时期，日本侵略者为强化殖民统治，大量增设机构，邮政网路下伸，集镇的公用建筑随之增加；驻有日军和...
第三节房地产管理第三节房地产管理一、房产管理解放前，房屋绝大部为私产，只有极小部分为官产。私产房允许买卖，由税捐部门征税，未设房产专管机构。解放初期，人民政府没收日伪官产房屋，统一使用和管理。在土地改革中，没收地主的房屋，分配给农民和市民。1951年，根据中央人民政府政务院指示，清理日伪...
第四节环境保护第四节环境保护一、环境状况清代初年，墨尔根副都统辖区为天然林海，山青水秀，植物茂盛，鸟兽繁多，形成了良好的生态环境。此后，自然资源不断开发，森林和草原遭到破坏，特别是日本侵略者为掠夺林木将原始森林砍伐殆尽，破坏了嫩江大地的天然屏障，生态环境趋于恶化，野生动植物种类和数量大大减少，...
第五节专业机构第五节专业机构一、市政机构嫩江县城镇建设管理处 1969年3月，为实施一马路改造工程，始设筑路指挥部。1971年2月改名城镇建设办事处，翌年易名城镇建设管理站，1979年4月改今名。原隶属县建设科，1984年改属嫩江镇人民政府。现有职工75人，配备载重汽车3台、推土机1台、压道...
第一节税收第十三章财政第一节税收一、农业税本地农业税历代相袭，均为田赋。清代初年田赋已成朝廷收入之大宗，因财政无中央与地方之分，田赋收入悉归国库。清代中期后，粮税畸轻畸重现象日趋明显，占有土地者并无粮税负担，而丧失土地之户反依旧负担重税。民国之初，田赋仍为国家税源，大抵依照清代成规稍加...
第二节财政收支第二节财政收支一、收入清康熙三十三年(1694年)始设墨尔根副都统后，本地财政除来源于征收课、捐、赋、税外，则靠盛京户部拨给。民国时期，县内财政收入除依靠地方税收外，公务费用由省公署财政厅拨给。伪满时期，日本侵略者为维护其殖民统治、进行经济掠夺，实行重税，但县内经...
第三节管理与监督第三节管理与监督一、管理体制清代，财政和税收统归盛京户部管理，田赋全部上缴国库，工商税收归地方留用；官员、兵丁、旗人的俸给由朝廷拨给，其他所缺款项则由副都统衙门向盛京户部请领。民国时期，因军阀割据，省自为政，县财政实际上只是省财政的报帐单位。地方所征税收部分上缴，部分留用...
第一节机构第十四章金融第一节机构一、发展概况清光绪三十二年(1906年)，黑龙江省广信公司在墨尔根城始设分公司，办理发行官帖、兑换货币、存款贷款业务，为最早的官办金融机构。民国5年(1916年)，在县城内建立宝丰玉记钱庄，为最早的私营金融机构。伪满时期，日本侵略者在县内先后建立...
第二节货币第二节货币一、种类清代流通的货币为白银和铜钱。白银，大者铸成元宝，散碎者按两、钱、分之重计算。铜钱，亦称制钱，为外圆内有方孔、铸有皇帝年号的铜铸币，以“吊”和“文”为计算单位，与白银同时流通。清代末年，开始流通江大洋、官帖和铜元。江大洋，为黑龙江省发行的纸币银元券，主币有1元、5...
第三节存款第三节存款一、个人储蓄伪满时期，日伪经营的“大兴当”兼营储蓄业务，为县内储蓄业务之始。解放初期，东北银行嫩江办事处于1948年开始办理定期实物储蓄，翌年下半年又开办活期工薪储蓄，储蓄额无考。建国后，人民银行贯彻“存款自愿，取款自由，依率计息，为储蓄户保密”的原则，...
第四节信贷第四节信贷一、工业信贷建国前，工业信贷业务无考。建国后，工业信贷始自1950年，当年向地方工业企业投放贷款0.1万元。1952年，开始向手工业投放贷款，当年贷款0.2万元。1953年，开始向国营工业企业投放贷款，三种工业贷款余额为54.4万元，占工商信贷的12.3%。19...
第五节保险第五节保险一、种类伪满时期，日伪经营的“大兴当”兼营财产保险，为县内保险业务之始。建国后，保险种类逐渐增多。1949年，东北银行嫩江营业所开始办理机关企业财产保险、个人财产保险和大牲畜保险，至1958年保险业务停止。1982年恢复保险业务，开办企业财产保险、家庭财产保险和...
第六节债券第六节债券一、国家经济建设公债 1954年，国家开始发行经济建设公债，连续发行5年，全县累计购买87.47万元，为推销任务的114.9%。各年认购额为：1954年，推销任务9.06万元，自愿认购10.0万元，实际入库14.3万元；1955年，推销任务10.59万元，自愿认购11.0...
第一节管理机构第十五章工商行政管理第一节管理机构一、兼管机构宣统三年(1911年)，嫩江府衙门委托商会管理工商企业，始有代行工商行政管理职能的机构。民国2年(1913年)，县行政公署责成第二科会同商会管理工商企业。民国15年(1926年)，县公署增设实业局后，由该局会同商会管理工商企业。1...
第二节集市管理第二节集市管理一、概况民国20年(1931年)，始有官设市场2处：一为综合市场(时称新市场)，经营鱼、肉、菜、土特产等；二为牛马市场，专供牲畜交易。官设市场经县政府批准设立，由县公安局指派人员管理，凡集市交易均须在指定市场进行，成交后由管理人员征收管理费，每成交一头大牲畜收费1元...