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第一节　网络规划第一节　网络规划　　道路运输市场是全省重要的要素市场之一，依据规划服从于全省经济发展战略目标；注意与国省干线布局、车辆技术水平、道路运输组织方式相互协调；远期与近期结合的原则，黑龙江省交通厅编制了各个时期的道路运输市场建设网络规划。　　1986年5月，编制了《黑龙江省“七五”期间公路交通运输发展规划...
第二节　运输法规第二节　运输法规　　一、客运　　1984年4月，黑龙江省公路客运即实行实售票价另加2％作为旅客意外伤害保险费。同年12月，省交通厅依据国务院颁发的公路客运经营若干规定，制定了《黑龙江省公路旅客运输管理试行办法》。　　1987年6月1日，省人大颁布的《黑龙江省公路运输管理条例》实施。这是适应改革开放后...
第三节　经营许可第三节　经营许可　　道路运输经营许可（开业管理），即道路运输市场准入管理。是道路运输管理机构根据国家和省有关运输法规，对申请从事道路运输业的单位和个人进行经营资质审查、登记、核发经营许可证等行政管理行为。黑龙江省运输管理部门运用经营许可这一行政手段，对省内运输市场运力、运量的社会需求和比例，运力及厂...
第四节　运价管理第四节　运价管理　　黑龙江省道路运价管理，按照遵循运输价值规律，反映经营成本和市场供求关系，合理确定道路运输内部及与其他运输方式的比价关系，实行按质论价、差别定价的原则，进行道路运输价格的制定和调整。在计划经济体制时期，价格形式执行国家定价。随着全省道路运输市场体制的逐步建立，尊重价值规律，反映供求...
第五节　票证管理第五节　票证管理　　道路运输票证分为运输经营票据和运输管理单证。票据是运输经营者向旅客、货主及用户收取费用时出具的经营性收费凭据及缴纳规费的凭证。包括国内长途客运固定、定额、补充、包车、旅游、出租客票，过境客运票据等；行包票、小件寄存、退票、订（送）票、停车费收据；货运、汽修发票及附据。单证包括经营...
第六节　安全管理第六节　安全管理　　1988年2月，根据1月末2月初，兰西县运输公司、双鸭山客运公司连续发生客车起火及与火车相撞死19人，伤61人的两起重大事故，以及春节前安全检查发现的问题，省交通厅印发了《进一步抓好公路旅客运输安全工作的通知》。《通知》要求：全省各级交通部门把旅客运输安全作为经常性、第一位的重要...
第七节　运输市场管理第七节　运输市场管理　　1986年9月，省政府颁发了《转发省交通厅〈关于对全省汽车修理业实行行业管理的报告〉的通知》。要求对全省汽车修理业宏观管理失控、盲目发展；开业条件、修车质量、工时定额等标准不统一；汽修市场混乱，抬高修理价格给“回扣”，做假账，开假发票等不正之风盛行的情况进行整顿。省交通厅会同...
第一节　规费征用第四章　规费　筹融资第一节　规费征用　　一、养路费　　公路养路费是由交通部门向有车单位和个人征收的，用于公路养护工程、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。　　黑龙江省交通厅贯彻执行了养路费取之于车、用之于路、以路养路、专款专用的方针，以及养路费征收工作实行“统一领导，集中管理，收管用一体，收支两...
第二节　筹融资第二节　筹融资　　公路建设需要巨额资金投入。黑龙江省各级政府及公路交通部门，除采取加大规费征收力度，出台优惠政策外，还运用市场机制，多渠道、多层次、多元化筹集建设资金，逐步形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的投融资体制。　　1986年5月1日实施的《黑龙江省公路条例》提出，各级公路建设...
第五章　科技教育第五章　科技教育　　黑龙江省公路交通实施“科教兴交通”战略，注重科技进步和人才的培养。　　1986～2005年间，全省公路交通系统共投入56531.5万元，发展科技教育事业，培养了一批批管理干部和专业人才，破解了一个又一个改革发展难题和科研攻关项目，促进了全省公路交通事业与时俱进，健康、稳定、可持续...
第一节　科　技第一节　科　技　　黑龙江省公路交通科学技术工作坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的指导方针，以“明确目标，重点突破，联合攻关，系统配套，注重应用”为原则，并逐步加大了科技经费投入。“八五”投入1673.5万元，“九五”投入4042万元，“十五”投入12253万元，提供了提高公...
第二节　教　育第二节　教　育　　黑龙江省公路交通教育遵循“立足交通，面向社会，稳中求进，保证质量”的指导思想。公路交通院校专业教育和职工各类培训教育，“七五”时期投入2100万元，“八五”时期投入18327万元，“九五”时期投入13773万元，“十五”时期投入4363万元，提供了实现公路交通事业可持续发展的智力支...
第六章　精神文明创建活动第六章　精神文明创建活动　　黑龙江省公路交通精神文明创建活动指导方针是：“两个文明一起抓、一起上、一起见成效”。坚持“重在建设，以立为本；标本兼治、以本为主；管理与建设并重，继承与创新并举”的原则和“抓机关、带直属、促战线”的基本做法。1988年，创建活动由系统内部，逐步向全行业扩展。1997年起，...
第一节　创建文明行业第一节　创建文明行业　　一、机构　　1985年10月，省交通厅成立精神文明建设办公室，成员3人。有行业管理职能的省公路局、运管局、征费局、交通公安局、路桥公司（5个行头单位）成立了文明办，配备了专职干部2～3人。各市（地）交通局配备了1～2名专职干部，各县（市）交通局设有兼职干部。1987年，省交通...
第二节　英模人物第二节　英模人物　　1985～2005年，黑龙江公路交通职工获省级以上劳动模范称号的有171人。570001;[/$$p]