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第三节　基层组织建设第三节　基层组织建设　　一、农村基层组织建设　　1986年，根据中组部《关于改进农村党的基层组织设置的意见》，省委对农村党组织设置进行了调整，在具备条件的经济联合体、专业承包组及乡镇工业企业中分别建立了党的支部和小组。但是，行政村没有党员和党组织薄弱情况依然存在。全省14596个行政村中仅有1－2名...
第一节　干部队伍状况第三章　干部管理第一节　干部队伍状况　　一、干部数量　　1986年全省干部总数为1028750人，占全省人口总数的3.1％，其中省直干部总数为277482人，占26.97％；地（市）干部为369919人，占35.96％；县（市、区）干部为353060人，占34.32％；乡镇干部为28289人，占2....
第二节　干部管理体制第二节　干部管理体制　　一、干部宏观管理　　随着干部制度改革的不断深入，直接管理的干部逐步减少，省委逐步把干部工作的重心转到保证党的干部路线、方针、政策的贯彻落实，加强宏观指导和宏观控制上来。为此，省委采取了一些措施：一是建立了领导班子职数下管两级的审批制度；二是坚持职级一致的管理原则，控制机构升格...
第三节　干部考核与监督、审查第三节　干部考核与监督、审查　　一、干部考核　　1988年10月，省委组织部在总结以往干部考核方法和经验的基础上，下发了《市（地）、县级党政领导干部常规考核工作试行办法》。《试行办法》规定，考核目的是了解和掌握市（地）、县党政领导干部履行职责、实现工作目标情况和德才素质情况，为合理地使用干部提供依据...
第四节　干部选拔、任免与录用第四节　干部选拔、任免与录用　　一、干部选拔　　公开选拔全省公开选拔干部工作从1995年开始实行。选拔工作分为民主推荐或个人报名、资格审查、考试考察、任命上岗4个步骤。当年省财政厅、省工商行政管理局、省交通厅、省石油化学工业厅、省统计局、省技术监督局、省广播电视厅、省民族事务委员会、省老干部局等9个...
第五节　干部调配交流第五节　干部调配交流　　一、干部调配　　1990年1月，省委组织部下发《关于干部调配工作若干问题的暂行规定》，要求干部调动必须坚持以工作需要为前提，按照机构规格、领导职数和编制数调入干部，严格控制县以上党政群机关调进干部，适当照顾干部的生活困难，严格控制大中城市调入干部；严格控制高级知识分子和拔尖人...
第六节　干部培训第六节　干部培训　　1986年4月，省委组织部下发《关于培训新进县以上党政领导班子成员的意见》，要求用3年左右时间，对机构改革以来进入县以上党政领导班子成员采取离职进修、函授或刊授等形式，普遍轮训一遍。按照规划，当年，省委先后举办短训班15期，培训县处级以上领导干部856人。全省共举办各种形式的领导...
第七节　老干部工作第七节　老干部工作　　一、在生活上关心老干部　　1989年5月，省委同意省委组织部提出的《关于解决个别老同志正厅级待遇的意见》。《意见》规定在党政机关事业单位中，建国前参加革命工作，1979年底前任副厅级职务，1985年工资改革前为行政13级以上的干部，符合下列条件之一者，可在办理离休手续的同时，报...
第一节　结构与调整第四章　领导班子建设第一节　结构与调整　　一、结构状况　　1986年，省委、省政府领导班子成员19人，其中大专以上文化12人，占63.2％；高中7人，占36.8％，全省市地党政领导班子成员214人，其中女干部4人，占1.9％；少数民族干部7人，占3.3％；大专以上文化的139人，占65％；中专（高中...
第二节　思想政治建设第二节　思想政治建设　　1986年，省委针对各级党政领导班子新成份增多，缺乏系统的马克思主义基本理论素养的实际，要求各级党政领导班子成员有计划地学习马列主义、毛泽东思想的重要原著，学习党的十一届三中全会以来中央的重要文献。强调理论联系实际，通过学习，增强党性，提高政治理论修养。1988年，省委组织各...
第三节　健全民主集中制第三节　健全民主集中制　　1988年5月，省委召开全省党的建设工作会议，讨论修改了《关于市、县健全民主集中制加强集体领导若干问题的暂行规定》，6月下发各地执行。《规定》明确了执行民主集中制必须遵循的基本原则、常委会和全委会的职权范围、议事规则；规范了岗位责任制度、文件审批制度、请示报告制度、催办检查...
第四节　过好双重组织生活第四节　过好双重组织生活　　1986年4月，省委制定《关于健全和严格党的组织生活制度的规定》，进一步强调党委领导班子成员既要参加所在党支部的组织生活，又要参加领导班子的组织生活。同年7月，有13个市（地）委、75个省直厅局党委、党组以进一步端正党风、整顿纪律，加强政治思想作风建设为内容，召开了领导班...
第五节　后备干部队伍建设第五节　后备干部队伍建设　　一、选拔　　根据中央按照干部“四化”方针建设好第三梯队的要求，经过几年工作，全省已初步形成一支数量可观、素质较好的后备干部队伍。至1986年，县处级以上后备干部总数达9785人，其中行政机关4748人，企事业单位5037人。但是后备干部队伍中还缺少党政“一把手”人选，缺少...
第五章　知识分子工作第五章　知识分子工作　　1984年省委成立知识分子工作领导小组以来，抓紧落实知识分子政策和发挥知识分子作用的工作。1997年，省委调整完善了知识分子工作领导小组，强化了人员配置。全省13个市（地）和森工总局、农垦总局，以及68个县（市）都成立了知识分子工作领导小组，一些大专院校、科研院所和大型国有企...
第一节　支持知识分子进入经济建设主战场第一节　支持知识分子进入经济建设主战场　　1986年以后，为适应领导科学化和民主化的需要，省委、省政府设立科技顾问委员会，一方面具体参与省委、省政府有关重大问题的决策，一方面组织协调优秀专家和知识分子更好地发挥作用。各地成立拔尖人才协会13个，发挥优秀专家和拔尖人才在各项决策中的参谋和智囊作用。　　...