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第一节品质管制　　一、中华人民共和国成立前的品质管制　　　　1927年以前的中国商品检验工作，是中国民族商人为维护自身利益同外国洋商公证行竞争，自发组织进行的，国家没有统一的商检政策和法规，极为混乱。国民党政府尽管对此表示要“悉心整顿”，陆续在上海、广州、青岛、天津、汉口、重庆等地设置了政府的商检机构，并...
第二节监督管理　　监督管理是商检部门的行政职能，是国家对外贸易政策的重要组成部分，其任务是执行国家对进出口商品品质管制的政策。　　　　商检机构按照国家有关法规的规定，通过组织管理和监督检查等方式，对进出口商品的生产、经营、仓储运输、检验或使用等有关部门和检验机构、检验制度、检验人员、检验标准或方法、检验设...
第六篇海关监管　　黑龙江地区设关始于1907年（清光绪三十三年），关址设在哈尔滨，史称滨江关，先后由俄、英、意、法、丹、德、荷等国家人员任税务司（关长）。　　　　哈尔滨建关后，通过监管、征税、缉私等方式，对江运、陆运、空运的进出口货物、行李物品、邮递物品等各类货物、物品实行监督管理。1914年（民国3年）至...
第一章货运监管　　1907年（清光绪三十三年）设滨江关。海关所属的各分关、分卡、查征关税等一切管理权均落入外国人手中。东北沦陷后又落入日本侵略者手中。按照他们的利益，任意进出口货物，进行掠夺性的贸易，使黑龙江地区的经济财富遭到破坏。　　　　中华人民共和国成立后，人民掌握了海关的自主权，依照海关法和有关法律、...
第一节进口货物　　1907年初，滨江关下设傅家甸、满洲里、黑河、绥芬河、三姓、拉哈苏苏等6个分关和关西、关东、瑷珲、梁家屯、牡丹江、新甸、佳木斯7个分卡，统管松花江、黑龙江一带的进口货物查验、征税、放行等监管项目。这年5月28日，清政府外务部与俄国议定《北满洲税关试办章程》后，又委派署哈尔滨关道杜学瀛、署呼...
第二节出口货物　　1909至1911年滨江关监管出口货运量大于进口货运量。年监管出口鲜蛋1400万个、松木板达877．7万立方米。经滨江关监管出口货物价值58．9万关平银。滨江关及其所辖各分关监管的出口货物各有不同。滨江关和瑗珲关监管布匹和西服出口，价值962．17万关平银。满洲里分关主要监管铁路器材、茶叶...
第三节运输工具　　对载运进出境货物的运输工具监管也是海关监管任务之一。1909至1911年，滨江关下设的各分关监管运输工具，受各分关所处的地理位置所限，运输方式各有不同。除满洲里分关、绥芬河分关没有江轮运输外，其他各关均有船舶进出。经过哈尔滨、三姓（依兰）、拉哈苏苏（同江）分关载运进出口货物。当时在海关注册...
第二章进出境物品监管　　进出境物品，其国别、数量、品种，不仅反映当时国内外的政治、经济形势，也反映了不同历史时期的政治、经济形势的变化。哈尔滨自设关以来，对进出竟物品实行监管，在变化中不断调整禁运和允许通行物品监管范围。　　　　清末民初乃至东北沦陷时期，进出境物品监管业务同其它海关业务一样，为外国侵略者把持。新...
第一节行李物品　　早在1905年，哈尔滨开埠之前就有中外商人、官傣和工人经哈尔滨关出入黑龙江地区。当时东北无一处海关，也无任何官方对此监督管理，中外进出人员一律来往自由。1907年1月 14日，清廷正式决定开哈尔滨为商埠，来往中俄之间的进出人员比以前更为频繁。这年7月8 日，清政府外务部与俄使换文，正式签定《北...
第二节邮递物品　　哈尔滨未开埠通商时，已有邮包、信件等经由哈尔滨来往于中外各地。对这类邮件仅做一般邮件处理，没设专门机构查验。1907年哈尔滨设关后，清政府外务部与俄使议定《北满洲税关试办章程》，对经由哈尔滨来往中外的邮包、信件等监管查验办法做了具体规定。进境包裹到满洲里、绥芬河两站后，邮局将包裹清单、报税...
第三节非贸易印刷品　　50年代，经哈尔滨进出口的印刷品数量不多，最多时一年7000多件。进口印刷品主要来自苏联，约占总数的50%。其余则来自东欧国家和日本、澳大利亚、香港等国家和地区。从1 953年至1960年，经哈尔滨进出口的印刷品3．39万件。　　　　1960年以后，进出的非贸易性印刷品的内容、数量有很大的变...
第三章征税缉私　　自哈埠通商设滨江关起，由各分关、卡按《北满税关试办章程》规定的税则、税章标准，对进出口货物征收出入境税，各关卡所处地域不同，关税征收办法也不尽相同。对来往于黑龙江、松花江的载货船舶征收江捐。　　　　清代末年至1931年（民国20年），滨江关的主要任务是征稽关税，查缉少报货价、少纳关税的走...
第一节出入境税　　1907年，滨江关设立之后，下设的各分关、分卡征收税则不统一，各关卡所处地域不同，有按照陆路边境各关办法办理的，也有按照沿江、沿海各关办法办理的。各有各的规定章程，当时的征税情况及为复杂。满洲里、绥芬河两分关地处东清（中东）铁路东西两端，滨江关适居其中。执行1907年与沙俄订立的《北满税关...
第二节查缉走私　　哈尔滨海关从建立之日起，除对进出口货物实行监督管理、稽征关税外，同时担负查缉私运违禁品进出口和未经批准的进出口管制物品、防止偷漏关税的任务。　　　　1907年（清光绪三十三年）至1918年（民国7年），关税是赔偿外债的担保，海关的主要任务是征收关税。当时的走私主要采取少报货价的手段，达到少...
第七篇机构队伍　　黑龙江地区是中国共产党领导下开展对外贸易较早的地区之一。1946年4月，哈尔滨解放后建立了第一个贸易机构——北满贸易公司。从此，黑龙江地区对外贸易在“恢复经济，发展生产，支援解放战争”的总方针指导下迅速开展起来。　　　　1949年10月1日中华人民共和国成立后，在“统一计划、统一政策、统一...