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第一节基层治安保卫组织第五章群众性治安保卫　　治安保卫委员会(下称治保会)，是协助政府维护社会治安的群众性治安保卫自治组织，是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带，是公安工作贯彻群众路线的重要体现。1951年5月，在镇压反革命运动中，毛泽东主席提出：“全国各地必须在此次镇压反革命的伟大斗争中普遍地组织群众的治安保卫...
第二节监督改造四类分子　　社会改造工作，在公安环节主要是指对地主、富农、反革命、坏分子(以下简称四类分子) 的改造，是实行镇压与宽大相结合、惩办与教育相结合的基本政策的重要体现。在政府管制与群众监督下，通过对他们的惩罚和思想教育，使其逐步改造成为自食其力的新人。　　　　黑龙江、松江两省，对“四类分子”的监督改造工作，...
第三节帮助教育违法青少年　　全省帮助教育违法青少年工作大体上可分两个阶段：一段为50年代后期到60年代初期；一段为70年代后期到1985年。　　　　一、50年代后期到60年代初期帮教工作　　　　1956年12月2日，公安部根据北京、上海、沈阳等地关于青少年儿童犯罪情况严重的报告，下发《关于研究青少年儿童犯罪情况...
第五篇户政管理　　黑龙江地区的人民公安户口管理工作，是从1946年由黑龙江、松江、合江、绥宁、嫩江 5省和哈尔滨市的公安机关开始进行的。1948年6月25日，东北公安总处颁布《户口暂行管理办法》后，统一户口登记、户口调查方法，对户口迁移也有明确的规定，统一了东北地区户口簿、迁移证及户口登记表格。黑龙江地区各省...
第一节户口调查登记第一章户口管理　　黑龙江地区于1946年1月至1947年底，先后在城镇开展户口调查登记工作。合江省有2市 12县进行户口调查登记，初步建立起户口管理制度。佳木斯市从1946年1月开始户口调查，通过户口登记，弄清人口户数，掌握黑人黑户的来历，随之发现一些伪警宪特、国民党、三青团分子和其他嫌疑分...
第二节重点人口管理　　重点人口管理是户口管理工作的重点，是公安机关同犯罪分子及其他危害社会治安行为的人作斗争的一项重要措施，是基层公安机关保卫组织一项经常性的重要任务。　　　　中华人民共和国成立初期，针对全国刚刚解放，社会秩序极不稳定的具体情况，1950年 8月10日，公安部颁发《特种人口管理暂行办法(草案)》。...
第三节颁发居民身份证　　1948年4月16日，东北行政委员会发布东公字第2号令，称：“现我解放区土改告一段落，土匪基本肃清，治安日趋巩固，同时为沟通城乡关系，发展生产，繁荣经济”，“在我解放区城市之居民，16岁以上，不分男女，自8月1日起，一律实行居民证”。为贯彻执行这一政令，发放好居民证，东北公安总处于同年4月...
第一节外国人管理第二章出入境管理　　1945年抗战胜利后，黑龙江地区常住的外国人总计有30多个国家20多万人，仅哈尔滨市就有28个国籍约13.6万外国人，余者较集中地分布在齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等几个较大的城市内。　　　　黑龙江地区外国人管理工作，始于1946年，是人民公安机关开展外国人管理最早的地区，...
第二节公民因私出入境管理　　一、公民因私出国　　　　中华人民共和国成立后，黑龙江地区公民因私出入国境报请东北人民政府审批签发护照。 1950年1月27日，松江省政府转发的东北人民政府通令规定：“凡一般公民因正当事务或探亲、访友去朝鲜民主主义人民共和国者，使用东北人民政府外事局印制的通行证，委托东北各省、市公安局负责...
第一节专业队伍破案第六篇打击刑事犯罪第一章经常性工作　　一、侦缉盗匪　　　　1945年“九.三”抗日战争胜利后，黑龙江地区盗匪危害甚巨，成为严重扰乱治安，破坏经济恢复，侵害人民生命财产安全的一个突出问题。历史上黑龙江地区素为盗匪出没区域，自清末的“马贼”、“胡匪”，到东北沦陷时期的“胡子”、“盗匪”，...
第二节基层破案　　基层公安、保卫组织破案，是公安机关提高破案率和及时有力打击刑事犯罪的基本途径。 1950年至1954年，黑龙江地区各城镇公安派出所、农村公安特派员以及工矿企业、机关、学校等内部保卫组织在预防与打击各种刑事犯罪的斗争中，发挥了前沿阵地的作用。他们通过日常工作和依靠发动群众防控，不仅预防减少大批...
第二章集中打击　　中华人民共和国成立后，根据不同时期不同地区的治安形势变化，对刑事犯罪的突出方面采取集中目标、集中力量、集中时间、集中打击的作法，增强了打击力度，有效地遏制了刑事犯罪的气焰，收到了显著的成效。
第一节打击惯犯　　1949年至1950年，盗匪活动仍比较突出，拦路抢劫和入室强抢案件时有发生，严重危害城乡治安和人民的生命财产安全。黑龙江地区各级公安机关对发生的盗匪案，群众检举的盗匪活动线索，把盗匪纳入集中打击视线，组织专门侦缉力量进行侦查破案，武装围剿。1950 年，黑龙江省公安机关在集中打击中破获盗匪案...
第二节开展破案战役　　1956年没有搞集中打击，主要是全面加强预防工作，通过各种形式对广大群众进行宣传教育，预防犯罪。工企内部建立安全制度，订立责任制，落实安全防范措施。使刑事案件发案率有所下降。　　　　1957年，为贯彻第八次全国公安会议、全省第四次公安会议精神，全省有8个城市开展群众性的集中打击刑事犯罪斗...
第三节打击盗窃和投机倒把　　1961年至1965年间，黑龙江省经历了国民经济严重困难时期和恢复时期，由于严重自然灾害和人为造成工业原料、农副产品特别是粮食等重要物资的紧缺，使一些违法犯罪分子趁机大肆进行贪污盗窃、投机倒把等犯罪活动，严重扰乱了人民群众的正常生活和社会主义经济秩序。为此，黑龙江省委按照中共中央的指示精神...