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《黑龙江省志·司法行政志》编辑人员　　主　　　　编：张百如　　　　编　　　　辑：（以姓氏笔画为序）　　　　　　　　　　　　张会栋张钧范世忠　　　　　　　　　　　　赵宝胜樊春玲
黑龙江省地方志编纂委员会　　责任副总编：曹夫兴　　　　责任编辑：（以姓氏笔画为序）　　　　　　　　　　　　许永杰闻衡
概述　　司法行政与司法审判同步产生。黑龙江地区的司法行政，在历史上的不同时期，其性质、领导体制、职能及具体业务变化较大。　　　　一　　　　渤海国及辽、金、元代在黑龙江地区设治中，司法行政与司法审判领导体制始终合一，由地方行政长官统管。明代，黑龙江地区由奴儿干都司统辖。该都司及下属诸羁縻卫所均为 ...
第一节清末的司法行政机关第一篇司法行政机关第一章中华人民共和国成立的司法行政机关　　1904年（清光绪三十年），清政府在黑龙江地区设分巡道一员兼按察使衔，在将军辖下主管全省司法。此时，司法行政与司法审判合一。1906年（清光绪三十二年），清政府实行官制改革，改刑部为法部，专掌全国司法行政事宜；改大理寺为大理院，...
第二节民国时期的司法行政机关　　1912年1月1日，中华民国成立，废除清朝官制。同年4月，中华民国北京政府设立司法部，王宠惠任司法总长。司法部下设总务厅、民事司、刑事司、监狱司。此时，黑龙江省的司法行政机关仍然是黑龙江省提法司。其组织形式和掌管事务不变，但在行使职能时，已按中华民国新律进行。　　　　1913年1月，北京...
第三节沦陷时期的司法行政机关　　1931年“九·一八事变”爆发，日本帝国主义侵略东北，黑龙江省随之沦陷。1932年3月 9日，在日本帝国主义的扶持下伪满洲国成立。伪满最高司法行政机关是设在新京（今长春）的伪司法部，张焕相任伪司法部大臣。各省没有单设司法行政机关，司法行政与审判、检察实行合一。由伪高等法院、伪高等检察厅，分别...
第四节解放战争时期的司法行政机关　　1945年9月3日，黑龙江省从日本侵略者的占领下光复。1946年，随着解放战争的不断胜利，各级人民民主政权逐步建立。此时，地方上司法行政与司法审判合一，由高等法院管理司法行政工作。1946年8月23日，哈尔滨特别市高等法院成立，马起任院长。1946年10月19日，黑龙江省高等法院成立，杨英...
第一节 50年代的司法行政机关第二章中华人民共和国成立后的司法行政机关　　1949年10月1日中华人民共和国成立后，黑龙江地区内的司法行政工作仍由人民法院管理，其工作职责无大变化。1950年，黑龙江地区各级人民法院继续加强组织建设。1月，松江省人民法院增设狱政科，配备5名干部；民、刑两庭也予合理增员，增加审判干部4人，书...
第二节六、七十年代的司法行政机关　　黑龙江省人民政府司法厅撤销后，全省司法行政工作移交给黑龙江省高级人民法院管理，司法行政与司法审判又行合一。黑龙江省高级人民法院内设司法行政处，哈尔滨市中级人民法院内设司法行政科，嫩江、合江、松花江中级人民法院和齐齐哈尔市中级人民法院设有司法行政科或司法行政股，但这些机构都不健全。牡丹江、黑...
第三节 80年代的司法行政机关　　1976年粉碎江青反革命集团后，1978年12月中国共产党召开十一届三中全会，从此法制建设进入稳步发展时期。根据中共中央、国务院《关于迅速建立地方司法行政机关的通知》精神，1980年1月5日，黑龙江省委、省人民政府决定恢复建立黑龙江省司法局。正、副局长分别由王一青、徐悦林担任。局机关内设6...
第二篇监狱史载夫余国即设有牢狱。黑龙江地区，在渤海国、辽、金、元、明代，都设置过各类监狱。清末，朝廷为挽救垂危的封建统治，被迫对监狱进行一些改良，仿照西方和日本法律，筹设新监，改造旧监。黑龙江管辖区域向清政府呈报的已建立或正在施工的监狱有龙江监狱、绥化监狱、呼兰监狱等十几处。1906年，自创罪犯习艺所...
第一节监管场所第一章机构设置　　一、清朝末年的监管场所　　　　黑龙江地区设置监狱始于1734年（清雍正十二年），由署黑龙江将军那苏图奏请在齐齐哈尔城内将军衙门龙江县设狱官二员，建成了黑龙江监狱。监狱初设于县城北门外，后移城内西偏。1906年（清光绪三十二年），署黑龙江将军程德全根据刑部议准《各省通设罪犯...
第二节管理体制　　一、清末的监狱管理体制　　　　清末，黑龙江因袭旧制，在府（厅）、州、县各级衙门均设有监狱。监狱作为衙署的附属机构，设在各级衙门院内。总管监狱的机关是提刑按察使司，长官为按察使。府（厅）监设司狱1人，受知府、通判管辖；州监设吏目1人，受知州管辖；县监设典史1人，受知县管辖。　　　　清末，...
第二章狱政管理　　清末，朝廷对监狱的改良是受西方的影响，迫于国内反清斗争的强大压力。设狱虽打着 “若以苦人辱人，将以感化人也”的招牌，但却掩盖不了其作为阶级专政的工具，维护其反动统治秩序的本质。在黑龙江设置的各类监狱，在狱政管理方面仍保留着残酷野蛮的旧狱制。对在监犯人的刑讯逼供，有增无减。各种刑名齐全，刑法多...
第一节收押入监　　清政府颁布的《大清监狱律》和民国时期司法部颁布的《监狱规则》都曾规定监狱收押犯人必须具有法律依据，“入监者监狱官非认定具备适法之公文，不得收之”，但实际并未认真执行。东北沦陷时期，日伪特务机关不受任何法律约束，随意将有“共产党嫌疑”者、爱国进步人士和广大无辜群众扣上种种罪名关进监狱。所以监...