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第三节　贷　款　　一、工商信贷　　　　中华人民共和国成立前，黑龙江地区的贷庄、官办银行、私人银行、外商银行等金融机构，是以自有资本、借入资金、存款和在大银行透支作为资金来源，并按一定比例向外贷放。中华人民共和国成立后，国家银行对工商信贷资金管理，1949～1985年的30多年间，曾实行过指标管理、差额控制、实贷...
第四节　利　率　　一、存款利率　　　　清末民初，黑龙江地区金融货币紊乱，无统一的银行存款利率。东北沦陷时期，伪满洲中央银行几度降低利率。唯1935年由于银价变动，利率亦随之提高。其后又逐步降低。1946～1948年，黑龙江地区银行存款利率由不统一到逐步统一，并随着物价变动频繁调整。1949～1952年，黑龙江地...
第五节　外　汇　　一、外汇信用　　　　中华人民共和国成立前，黑龙江地区外国银行的存、贷款业务，具有浓郁的政治色彩，除全力支持其来华外商进行不平等的贸易活动外，对中国政府或商人贷款，亦都附带一定的政治条件。同时，各外国银行以及中国、交通银行的存、贷款业务，均以当地流通的货币为手段，故无实际的外汇信用业务。　　　...
第六节　保　险　　一、国内保险　　　　清光绪年间，中外保险业进入黑龙江地区之初，保险业主要是办理财产水火保险、运输保险和人寿保险等国内保险，且多集中于哈尔滨一埠。中华民国初期，在激烈的业务竞争中，哈埠保险业务大部分为外商保险业所控制，迫使华商保险业务向黑龙江地区内其他市县伸展。东北沦陷时期，黑龙江地区的国内保险...
第七节　国库代理　　一、金库　　　　清光绪三十年十一月（1904年12月），黑龙江广信公司成立后，即经办官款收付，当时虽尚无代理省库之名，实际上起省库的作用。清宣统元年（1909年），吉林永衡官银号在宁安、密山、滨江、依兰等地设分号后，开始代理省库。当地赋税，均摊由其收纳汇解省库。清宣统二年八月（1910年9...
第七章　经济管理　　黑龙江地区自设置以来，历朝历代政府均担负一定的经济管理职能。中华人民共和国成立后，黑龙江地区建立了人民政权。政府担负的经济管理职能是负责本行政区域内的生产、流通、市场、消费、城乡建设事业、人民生活和财政、税收及金融等协调工作。1949～1953年，黑龙江地区设有松江、黑龙江两个省。两省人民政府直...
第一节　计　划　　一、机构　　　　1947年，黑龙江地区各省就曾编制下达了带有纲要性质的国民经济发展计划。中华人民共和国成立后，黑龙江地区同全国一样，进入了国民经济全面恢复的时期。为迅速医治战争创伤，克服财政经济困难，1950年3月3日，政务院颁布了《关于统一财政经济工作的决定》。同年6月6日，东北人民政府...
第二节　财　政　　早在4 000多年前，生活在黑龙江地区的各部族，先后同中原王朝有了密切来往，并建立了“朝贡”关系。商、周时期各部落都曾多次派遣使者向中原王朝贡献土产、珍宝和财物。汉唐以来，贡物的范围越来越广，数量也越来越大。魏、晋时期一次贡豹皮达数百张，马百余匹。　　　　唐朝，渤海、黑水及室韦诸部朝贡为历史上...
第三节　审　计　　　清朝末年，清政府把清理财政作为宪政的重要内容之一。通过清理财政，为实行预、决算做准备，统一全国财政。这是一项具有审计性质的工作，为建立审计组织创造了条件。　　　　黑龙江地区清理财政工作，以“稽核出入确数，调查一切沿革利弊，改良收支方法，为编制全省预决算做准备”为宗旨，清理上报清光绪三十四年（1...
第四节　工商行政管理　　一、集贸市场管理　　　　明代的黑龙江地区，当地一些女真人持朝廷发给各部酋长的特许证，称为“勘合”，可在每年的集期至辽宁的开源和抚顺进行交易。清康熙七年（1668年），清廷对东北地区实行封禁政策，这时黑龙江地区的集市交易冷落萧条。清康熙三十年（1691年）后，清廷弛禁，集市渐趋活跃。清代中期，清...
第五节　物　价　　黑龙江地区从19世纪中叶起遭受外国侵略者政治上的奴役和经济上的掠夺，金融、物价直接受国际形势影响。在世界普遍以金为本位的货币制度下，中国货币以银为本位，铸币用银主要靠进口，国际市场银价随时影响中国金融、物价的波动。1927～1929年，资本主义世界处于经济繁荣时期，银价平稳，中国的金融、物价相应...
第六节　统　计　　黑龙江地区的古代先民濊貊族系，曾于战国末期建立地方民族政权夫余国，“其国殷富，丁口滋盛”，统计受到相当的重视，不仅有了人口、户籍、土地、粮食、畜产等方面的统计调查，而且朝廷还把农业收成的好坏作为决定对各部族首领进行奖惩的重要依据。夫余国历经秦、汉、魏、晋各朝在走向衰败的过程中，东胡后裔拓跋鲜卑于...
第七节　标准计量与质量监督　　一、标准计量　　　　（一）标准化黑龙江地区标准化始于19世纪末。清光绪二十四年（1898年）修筑中东铁路，即采用了沙皇俄国的铁路技术标准。1932年伪满洲国成立后，日本帝国主义为了统治和掠夺的需要，开始推行日本的标准化。1941～1945年，伪国务院以训令、布告等形式公布建筑、金...
第一章　教育　科技第四篇　文　化　　黑龙江地区的教育，始于8世纪初的唐属地方政权渤海国。自渤海国后，千余年间，各族人民进行了多种形式的教育活动，在中国古代教育史上谱写了独具特色的重要篇章。进入近代以后，由于帝国主义列强的侵略和国内反动势力的腐朽统治，严重阻碍了黑龙江地区教育的发展。1945年抗日战争胜利后，人民成了教...
第一节　教育　　一、古代教育　　　　居住在黑龙江地区的肃慎、东胡、濊貊等古老民族，远在4 000多年前就已经与中原王朝和华夏各族人民建立了联系。随着华夏各民族交往日臻密切，中原的先进生产技术和文化逐步传入黑龙江地区，促进了黑龙江地区的经济发展和文化进步，为学校教育的产生和发展创造了条件。据史书记载和考古证实，...