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第一节标准化管理　　黑龙江省乡镇企业技术条件和管理水平大都比国营企业差得多。有些企业干部缺少标准化的知识，盲目地生产了一批无标准产品流入市场。有的企业一无标准，二无投产鉴定，三无测试手段，“眼是标准，嘴是合格证”，产品质量不稳定。　　　　1979年4月，黑龙江省经济委员会、省标准计量管理局联合转发国家标准局《...
第二节计量管理　　80年代以来，黑龙江省乡镇企业把加强计量管理作为质量管理的一项基础工作，以及保证产品质量的重要手段来抓。全省有80%以上的乡镇企业设置专门计量管理机构，配备专职计量管理人员，建立健全计量仪器的使用责任制度。　　　　1985年初，一些市、县乡镇企业计量管理规章制度实行计量人员岗位责任制，规定...
第三节全员管理　　省内一些乡镇企业为了提高产品质量，不仅相应设立质量管理部门，有专职优质管理人员，而且有质量管理和质量检验保证等措施。从厂长到操作工人、辅助工作都有较强的质量意识，出现人人关心质量，参与质量管理的局面。　　　　80年代初，全省社队企业全员管理把质量管理目标交给群众，并分解指标，将任务层层落...
第四节质量监督　　自70年代开始，省乡镇企业执行质量管理法规和产品质量标准开展质量监督，其重点是关系人身安全和健康的产品；关系国计民生的重要产品；获得优质荣誉的产品；出口商品；以及同群众关系密切的商品等。全省乡镇企业质量监督管理的主要内容有四种：首先是工业标准化管理。乡镇企业每投产一种产品都制订出产品技术标...
第六章设备安全管理　　黑龙江省随着乡镇企业的发展，企业的设备管理和安全生产问题也日益突出起来。70年代以来，在设备管理、安全生产方面出现的问题较多，有的也比较严重。事故多发生在乡小煤矿、建筑施工工地以及有易燃易爆危险的烟花爆竹、轻化工、建材等企业。这些企业劳动保护、安全生产状况不好，隐患较多，事故频繁，尘毒危害...
第一节设备管理　　黑龙江省乡镇企业设备管理的内容一般包括设备的技术管理和经济管理两个方面。设备的技术管理是乡镇企业对企业设备的选择、验收、安装、使用、维修、改造、报废等属于技术上的管理，目的在于保证设备完好与可靠。设备的经济管理，是指乡镇企业对设备投资方案的选择与决策，对设备的维修费、折旧费、更新改造费用等...
第二节安全管理　　黑龙江省乡镇企业安全生产以国家制定的指导安全工作的方向为指针，坚持“安全第一，预防为主”，把保护工人的安全放在第一位，严格执行国家有关安全生产的法规和条例，建立健全安全管理机构，编制安全措施计划，落实安全生产责任制，普及安全生产教育，在煤矿、烟花爆竹业、建筑施工业等落实安全生产技术措施和安...
第七章教育、科技　　1977年，全省各地、市、县、乡相继成立社队企业管理机构。社队企业的科学技术事业也随之生机勃勃地发展起来。同年底，全省社队企业系统有科技人员640人，科研点14个。 80年代，在各级党政部门的支持下，乡镇企业智力开发不断深化，全省兴建乡镇企业职工培训中心20处，干部学校1处，中专1处，教育阵...
第一节教育　　为了提高从业人员的文化知识和业务水平，1983年省社队企业局设教育处。次年7月，成立黑龙江省乡镇企业干部学校。与此同时，部分地市、县乡镇企业管理局，经过多方努力，采取单位集资或省和市、县财政资助的办法，陆续建起8处职工培训中心及培训学校。这些单位成立后，紧密联系乡镇企业的实际，采取多种形式...
第二节科技　　一、人才引进　　　　黑龙江省在发展乡镇企业过程中，把引进培养科技人才当做一项十分重要的战略来抓，坚持引进和培养相结合的方针，内挖外引，多方进才，广开学路，培训人才。1979年引进科技人才80人，1982年引进培养245人，1985年猛增到8 951人。　　　　为了促进更多的科技人才向乡镇...
第三节学术团体　　一、黑龙江省乡镇企业会计学会　　　　该学会成立于1984年6月17日。同年6月17～18日哈尔滨市召开省乡镇企业会计学会第一次代表大会。参加会议的有黑龙江省会计学会、财政厅、审计局、税务局、农行、财政专科学校、农机校、牡丹江财政干校及部分地、市、县乡镇企业管理局的代表共58人。辽宁、吉林...
第八章整顿与改革　　50年代末，全省农村社、队在大跃进中兴办一批工业企业和农业企业，为社队企业的发展奠定了基础。1961年，中共中央颁布《手工业三十五条(试行草案)》以后，全省对所有制的调整工作进行试点，到1962年按照“调整企业，精减职工和城乡人民公社基本不办工业” 的指示精神，在全省手工业和城乡人民公社工业...
第一节企业整顿　　50年代末、60年代初，中共黑龙江省委、省政府根据国家国民经济调整的总方针，对全省社队企业进行整顿，使社队企业退回到附属于农业的副业地位；80年代初，在改革、充实，提高的方针指导下，对全省社队企业进行有计划地整顿和改革，使社队企业产业结构趋于合理，素质有所提高，基础更加巩固。　　　　一、...
第二节经济改革　　黑龙江省乡镇在经济管理一方面沿用农业经营管理手段，一方面借鉴于工业集体工业和国营企业的经营方式。50年代末，部分社队企业引用农业生产的“包、定、奖”管理手段。至60年代初、70年代中期，在企业内部实行计件、定额、奖惩承包制，始终处于全省经济体制改革的前列。　　　　1977年，省委提出建立...
第五篇机构队伍　　黑龙江省乡镇企业从兴起时开始，分别由供销合作社、手工业、农业等部门兼管。1958 年大办社队企业时，有行业的、行政的许多部门管理，但没有主管机构。60年代初，省、县虽然成立公社工业管理机构，仍附属于手工业系统，处于既管又不管的状况。70年代中期开始，划归第二轻工业系统管理的同时，一些市、县开...