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《黑龙江省志·政权志·政权沿革编》编辑人员　　主编：王培乐　　　　编辑：（以姓氏笔画为序）　　　　　　　　　　　　马振荣王培乐孙启龙朱明君辛培林魏国忠
黑龙江省地方志编纂委员会　　责任副总编：曹夫兴　　　　责任编辑：（以姓氏笔画为序）　　　　　　　　　　　　　　　　许永杰闻衡
概述　　黑龙江地区的地方政权组织，自古代开始出现到中华人民共和国成立的两千多年间，先后经历了奴隶制、封建制、半封建半殖民主义、殖民主义和人民民主性质的政权等若干阶段。　　　　据考古资料证实，早在4万多年以前，黑龙江地区就有人类繁衍生息。但直到西周时期这里还只是各民族部落的活动之地，尚未出现任何政权...
第一章清代以前建置　　早在西周之前，中原地区就已建立了强大的奴隶制政权。但在黑龙江流域的广大地区，尚未有任何形式的政权组织出现。大约到了西周后期至春秋之际，在今松嫩平原一带的索离人中开始出现了“国王”及权力的角逐，似已具有政权组织的雏形。战国末到两汉之际，夫余建立了奴隶制的地方政权。今黑龙江省的中南部地区属于夫...
第一节早期政权组织　　黑龙江地区最早的政权是在索离人中出现的。索离，又作橐离、离，在有关古籍中被称为“北夷”。本世纪七八十年代发掘的肇源县白金宝遗址的早期遗存，被认为是与索离人有关的考古遗存。在距今2900年前后，即西周至春秋之际，索离人主要分布在今松嫩平原一带，他们以渔猎经济为主，也有农、牧业生产，并已进入青...
第二节唐代建置　　一、渤海都督府 　　　　唐朝建立以后，当时黑龙江地区主要居住着靺鞨、室韦、乌罗护、达末娄、流鬼等部族。其中最为强大，分布在“东至于海，西接突厥，南界高丽，北邻室韦”（《旧唐书· 传》）的广大地区。697年(万岁通天二年)，迁徙至忽汗河(今牡丹江)上游地区的粟，在其酋长大祚荣率领下，逐...
第三节辽代建置　　公元916年（后梁贞明二年），东胡后裔契丹人首领耶律阿保机称帝，建立奴隶制政权 ——契丹国（947年改称辽），都于临潢（今内蒙古自治区巴林左旗波罗城）。随后东征西讨，拓展疆域，终于建成东到今库页岛，西到阿尔泰山，南到今河北省雄县北的白沟，北到石勒喀河流域的辽王朝，形成与北宋王朝南北对峙的局面...
第四节金代建置　　在辽朝统治期间，徙居于按出虎水（今阿什河）流域的黑水靺鞨后裔女真族完颜部得到迅速发展，逐渐形成强大的部落联盟。公元1113年(辽天庆三年)，阿骨打袭为女真人首领— —都勃极烈（意为“最高长官”）及生女真部节度使，因乘辽末政治腐败、军备废弛之机，于1114年起兵反辽，屡败辽军。1115年正月，...
第五节元代建置　　辽金之际，居住在呼伦贝尔草原和斡难河上游一带的原室韦蒙兀部的后裔蒙古人逐渐发展强大起来，并开始进行统一的活动。公元1206年(金泰和六年)，蒙古孛尔只斤部首领铁木真终于统一了蒙古草原，被推举为大汗，尊称成吉思汗，建立蒙古汗国。随后发兵南进，于 1234年(金天兴三年)灭金。1260年，铁木真...
第六节明代建置　　1368年(明洪武元年)朱元璋称帝，建都南京，国号明。同年八月攻克元大都（今北京），推翻元朝统治，进而逐步统一全国。是为我国历史上的明朝。 　　　　明初的政治制度大体承袭元代，在中央设中书省，置左、右丞相总揽政务；不久废丞相而由六部尚书分任国务，直接对皇帝负责；后又设内阁大学士，其地位高于...
第二章清代政权机构　　明朝末年，以努尔哈赤为首的建州女真人在今辽宁省东部崛起，依靠其八旗制度所积聚的力量，不断进行吞并周邻的战争。1593年（明万历二十一年），努尔哈赤统一了建州女真各部。1616年（万历四十四年），努尔哈赤在赫图阿拉（今辽宁省新宾县境内）称汗，建立后金政权。接着努尔哈赤及其继承者皇太极父子先后...
第一节宁古塔将军衙门　　一、机构及职掌 　　　　宁古塔将军始以满语称为“宁古塔昂邦章京”。1653年（顺治十年）6月4日，由梅勒章京（汉称副都统）升置。1662年（康熙元年）十一月，改称镇守宁古塔等处地方将军，简称宁古塔将军，并设置宁古塔将军衙门。将军衙门初驻宁古塔旧城（今海林市旧街镇）；1666 年（康熙五年...
第二节黑龙江将军衙门　　一、机构及职掌 　　　　宁古塔将军的设置对管辖黑龙江流域及抵御沙俄入侵曾起到了积极作用。但由于清军主力南下中原，留驻宁古塔等处军队数量有限，而且远离黑龙江沿岸地区，尤其在黑龙江中上游一带的驻军不足以抗击沙俄对该地区的渗透和蚕食。为驱逐入侵沙俄势力，收复失地，清帝于1683年(康熙二十二...
第三节黑龙江行省公署　　一、机构及职掌 　　　　清朝末年，内外交困的封建统治已经岌岌可危。清廷为了挽回其反动统治的颓势，决定在全国推行所谓“新政”，并将东北地区旗、民双重管理的体制改为全面民政的管理体制。 1907年(光绪三十三年)4月20日，清政府制定了东三省督抚办事要纲及官职章程，颁布了新的官制，决定废除盛...
第四节施政概要　　一、政治统治 　　　　黑龙江将军衙门和黑龙江行省公署相继设置以后，作为清朝封建统治的地方政权机构，在长达200多年的时间里，始终把巩固和维护封建王朝的统治作为其施政的首要任务。 　　　　为了对黑龙江地区实施全面的控制和管辖，从黑龙江将军设置之始，即着手组织和部署官兵，镇守境内各险要之地...