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第三章 中华民国前期政权
1911年10月10日,武昌起义爆发。1912年1月1日,中华民国临时政府在南京成立,孙中 山就任临时大总统。2月12日,清朝皇帝溥仪退位。不久,袁世凯窃国,当上了中华民国临 时大总统。这样,资产阶级领导的辛亥革命虽然推翻了在中国统治了两千多年的皇帝和贵族 的封建专制政权,但代之而来的却先是地主...
第一节 黑龙江省都督府
一、机构及职掌 1912年3月15日,临时大总统袁世凯发布命令,决定裁撤东三省总督和吉林、黑龙江两 省巡抚,设置东三省都督和吉林、黑龙江都督。同时宣布:“所有各省文武属官照旧供职, 官制、营制概不更动。”据此,原黑龙江巡抚宋小濂改任黑龙江省都督;原黑龙江行省公署, 改组为黑龙江省都督...
第二节 黑龙江省行政公署
一、机构及职掌 1913年1月8日,中华民国北京政府公布《划一现行各省地方行政官厅组织令》,决定各 省实行军、民分治,设民政长,统理全省政务;同时设立行政长官公署作为全省行政机关。 然而,在当时的情况下,北京政府还不得不迁就事实,采取过渡性的措施。1913年1月10日, 北京政府发布...
第三节 黑龙江省巡按使公署
一、机构及职掌 1914年5月23日,中华民国北京政府颁布《省官制》,明确规定,各省民政长一律改称 巡按使,行政公署改称巡按使公署。与此同时,原省行政公署所设之总务处和内务、教育、 实业各司均予裁撤,成立巡按使公署政务厅;原设之国税厅筹备处及财政司亦予裁撤,成立 省财政厅。据此,黑龙...
第四节 黑龙江省省长公署
一、机构及职掌 1916年6月,黎元洪任中华民国代理大总统以后,对地方官制进行了较大变更。7月6日, 黎元洪申令划一各省军民长官名称,将各省督理长官改为督军,民政长官改称省长。据此, 黑龙江省巡按使改为黑龙江省省长,黑龙江省巡按使公署改为黑龙江省省长公署。所有署内 组织及一切职权均暂...
第五节 黑龙江省政府
一、机构及职掌 1928年12月29日,张学良宣布归附于南京国民政府后,东北地区行政组织改为与内地各 省一律,即将省长公署改设为省政府。同月31日,南京国民政府任命常荫槐等11人为黑龙江 省政府委员,并指定常荫槐为省政府主席。是日,黑龙江省政府正式成立。 按照1930年2月...
第六节 道尹公署与县公署
一、省以下地方建制沿革 中华民国前期,黑龙江省省以下地方建制,虽沿袭于清代,但也有较大的发展变化。在 此期间,地方建制的变化大体经历了四个阶段: 第一个阶段,从1912年初至1913年初,主要是承袭清朝末年的地方行政制度。 清末地方行政制度,实行省、道、府(直隶州...
第七节 黑龙江省议会
一、设置沿革 辛亥革命期间,各省相继设立了临时的立法机关,但颇不一致。袁世凯攫取中华民国大 总统之后,为了表示“尊重民意”,令各省召开临时省议会,废止各省咨议局;然后,又相 继公布了省议会议员选举法及施行细则、省议会暂行法等。根据上述法令,清末设立的黑龙 江省咨议局于1912年4月7...
第八节 东省特别区行政长官公署
一、机构及职掌 中华民国初年,沙俄帝国主义继续霸占以哈尔滨为中心,东起绥芬河,西至满洲里,南 至长春的中东铁路及沿线“附属地”,并且非法设立了各种行政机构,行使管辖之权,进行 殖民主义统治,使这一地区成了“国中之国”。 1917年俄国十月革命爆发后,沙俄在中东路及其沿线地区...
第九节 施政概要
一、军阀独裁统治 从中华民国建立至东北沦陷之前的20年期间,黑龙江地区同全国一样处于半封建半殖民 地社会之中和军阀独裁政权的统治之下。由于各军阀集团、各政治派系之间争权夺势,互相 倾轧,致使这个时期的黑龙江省政权机关及其官吏,象走马灯一样不断变换,全省政局动荡 不安。特别是从1917...
第四章 东北沦陷时期伪政权
1931年9月18日夜,日本关东军发动侵略我国东北的“九·一八”事变。由于国民党政府 采取不抵抗政策,致使日本侵略者在一个月内就轻而易举地占领了辽宁、吉林两省的大部分 地区。在日军向黑龙江地区进犯的过程中,受到驻守当地广大爱国官兵的顽强抵抗,使侵略者 遭到沉重打击。但是,由于敌强我弱和孤军作战...
第一节 伪黑龙江省公署
“九·一八”事变以后,日本关东军在尚未侵占黑龙江省之前,即开始着手筹建黑龙江 省伪政权机关。首先,它指使东省特别区行政长官张景惠于1931年9月27日在哈尔滨 成立“东省特别区治安维持会”;继而,又策动黑龙江省禁烟总局总办、地方劣绅李维周等 人,于11月25日在齐齐哈尔成立“地方维持会”。193...
第二节 伪北满(东省)特别区公署
1932年2月5日哈尔滨沦陷后,东省特别区之行政区域相继为日军占领。同年3月 10日,伪满政府公布第30号敕令,将民国时期设立的东省特别区行政长官公署改称为东 省特别区长官公署,仍设在哈尔滨市,管辖区域不变。 1933年6月19日,伪满国务院会议研究决定,改东省特别区长官公署为北满特别...
第三节 伪哈尔滨特别市公署
伪满洲国成立之初,哈尔滨地区行政机关林立,除东省特别区长官公署之市政管理局外, 还有哈尔滨特别市市政局、滨江市政筹备处、松浦市政局等。为强化对这一地区的统一管理, 伪满政府决定建立大哈尔滨市。1932年4月8日,伪满“执政”任命伪哈尔滨特别市市 长鲍观澄兼任大哈尔滨市市政筹备所所长;5月,市政筹...
第四节 伪龙江、滨江、三江、黑河四省公署
伪满洲国建立以后,一直把地方伪政权的建设作为十分重要的问题,特别是对省一级行 政制度不断进行“改革”,试图建立一套适应日本帝国主义进行殖民统治的政权体制。 伪满建立之初,基本上保留了中华民国的行政区划和行政体制。经过两年多的施行,日 本帝国主义逐渐感到这种体制不利于其对地方实施有效的统...
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