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篇下序第七篇财税金融篇下序清朝末年，甘井子段荒地属省城正黄旗界。清光绪三十年（1904年）秋出示招放，但因甘井子境属瘠僻之段，无人报领开垦。清光绪三十二年（1906年）设荒务行局后。定以中币二吊一或银七钱一垧减价出放。清光绪三十三年（1907年）又采取了免收租税、延长升科年限等优惠办法。致使吉...
第一节财政体制第一章财政第一节财政体制清光绪三十二年（1906年），从建甘井子荒务行局起。地方财政的经济来源。主要靠赋税、杂捐征收的一少部分维持局政。民国期间，境内赋税征收机关为捐务处，民国19年（1930年），将捐务处改为财政局。捐务处设主任1 人，承设治员（知事）指挥，监督主办一切事务...
第二节财政收入第二节财政收入清朝末年，甘井子荒务局财政收入主要依垧、粮两捐维持地方局政，黑龙江将军衙门拨款次之。地方预算主要用于发放官兵俸等开销。清光绪三十二年（1906年）征收处征银1205.67两；清光绪三十三年（1907年）征银1356.82 两；清光绪三十四年（1908年）征银1360.44 ...
第三节财政支出第三节财政支出清朝末期，甘井子荒务局财政支出大宗是兵官俸饷；此外还有牛、马料银。牛马死亡折价银等。移民招垦后，又拨出一部分经费以兴办学堂。清光绪三十二年（1906年）至清光绪三十三（1907年）支出白银2 526.49两；清光绪三十四年（1908年）至宣统二年（1910年）支出白银为4 ...
第四节财务管理第四节财务管理 1946年至1950年期间。县内财源面小，收入微薄。当时财政的工作中心。一方面是配合民主政府清匪反霸，巩固新政权；另一方面千方百计“节约开支、开展大生产”支援解放战争。1951年中央人民政府政务院颁发了《关于进一步整理城市地方财政的决定》后，甘南县人民政府也制定了若干细则和...
第五节财政监察第五节财政监察 1950年10月12日，中央人民政府政务院批准了财政部《关于设胃财政监察机构办法》细则后。县财政科内始设专职财务监察人员。并有1 名科长主管此项工作。财政监督宗旨是，认真贯彻中国共产党的各项方针、政策。检查财务制度执行情况，维护财经纪律。财政监察工作的职权范围是：全县所有机...
第一节清末的赋税第二章税务第一节清末的赋税清光绪三十二年（1906年），是时荒甫区域无征收税捐的正式机关，只附设经征处。代征以资转发上解。承垦户业经荒务行局批准，先纳押租钱1 吊。限期5 年升科。没升科地每垧纳小租钱60文。升科后，每垧纳大租600 文。而小租仍同时并纳（以25.00 文作银一两）。...
第二节民国的赋税第二节民国的赋税民国初年的税收制度，基本沿袭了清朝末年的旧税制。税收分国家税、地方税两种。国税，充作中央政府经费收入；地方税。充作地方政府收入。当时国家税收有盐税、关税、常关税、烟酒税、卷烟税、煤油税、厘金及邮包税、矿税、印花税、国有营业税、禁烟罚款税。地方税收有田赋、契税、牙税、当税、...
第三节伪满的赋税第三节伪满的赋税伪大同元年（1932年）3 月1 日，伪满洲国建立后。甘南设治局赋税征收。仍沿用民国时期税种。自伪满洲国国务院颁发《国、地税划分纲要及其办理办法》后，重新划分国家税与地方税。是时国税地方税共有18个税种，231 个税目。伪大同2 年（1933年），日本人石原才太郎、浅阪正...
第四节新中国的税务第四节新中国的税务　　一、农业税农业税的课征对象是农业收入。凡从事农业生产有农业收入的单位和个人都是农业税的纳税者。1946年，农业税主要征收公粮，凡是所有耕种土地者，都有缴纳公粮的义务。甘南县民主联合政府第一次向农民征收公粮。起初，是按土地好坏、等级、收成情况。充分发动群众自报与民主评...
第一节金融机构第三章金融第一节金融机构　　一、旧金融组织民国初年，属境内商品经济很不发达，城内商户月平均卖钱额只有5000元左右。最大商号每天卖钱额也不过10元，小商店不满3 元。是时没有银行、当铺等金融机构。商户和农民在资金不足的情况下，不得不互相以土地或其它资产作抵押，办理借贷款。除借贷金钱以...
第二节货币第二节货币　　一、货币流通清光绪三十二年至宣统三年（1906年至1911年）。属境内流通有银元（也称现大洋）、元宝和马蹄银。单位为锭，每锭重量53.5两或53两不等。清宣统三年（1911年），银元分大小两种：大银元重7 钱2 分为主币；小银元辅助大银元使用。1 元比价为14吊或1.674...
第三节金融业务第三节金融业务　　一、存款 1949年后，甘南县银行存款业务逐步开展。银行信贷资金的来源主要由两部分组成：一是单位存款。国家规定，国营企业、事业单位、机关、团体、学校、部队以及集体经济等单位根据现金管理的规定，对超过库存限额的现金，以及一切转帐收入都必须存入国家银行。二是个人储蓄存款。对城...
第一节计划编制第八篇经济综合管理第一章计划管理第一节计划编制甘南县实行国民经济计划管理始于1950年。是年8 月。县政府设置计划科。后改称计划委员会。县计划委员会是全县国民经济和社会发展的综合管理、协调部门。协助县政府搞好长期、短期、年度的国民经济和社会发展计划的编制。并检查监督计划的...
第二节计划实施第二节计划实施国民经济计划编制制定、下达后，就是组织计划实施。以实现国家计划。全面完成和超额完成国民经济和社会发展的各项任务。计划的贯彻执行1950年以来。县内实行国民经济计划管理后。计划管理部门根据国家的统一规定，在不同的经济发展时期采取了不同的形式贯彻执行计划。第一个五年计划...