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第一章机构人员　　黑龙江地区公证活动与中东铁路的铺设有着密切的联系。1896年（清光绪二十二年）帝俄通过与清政府签订的《中俄密约》，攫取了在中国东北地区修筑和经营铁路的特权。后又通过《中俄合办东省铁路公司合同》，强行在中东铁路沿线及附属地域建立司法和警察机构。随着哈尔滨辟为商埠，工商业发展很快，外国侨民特别...
第一节民国时期的公证机构人员　　1920年9月23日，中国北京政府内阁会议决定收回中东铁路司法权。司法部随之拟定收回中东铁路司法制度暂行办法4条，改中东铁路附属地域为东省特别区，接收了前俄边界地方法院。同年12月，东省特别区地方审判厅和高等审判厅在哈尔滨相继成立。根据司法部训令，所有俄国设立的公证机构被准予继续营业，在中...
第二节东北沦陷时期的公证机构人员　　1931年“九·一八”事变后，中国东北很快沦为日本帝国主义的殖民地。1932年伪满洲国成立之初，伪法统尚未健全完备。1932年，以伪敕令第3号批准从前施行之法令，凡不违背伪满建国之主旨和国情者“一律援用之”。这时伪司法制度基本上蹈袭民国时期的旧制，公证也不例外。据伪《满洲国大学》第32辑载...
第三节人民民主政权建立后的公证机构人员　　1946年4月，哈尔滨成立了人民民主政权。同年8月23日哈尔滨市人民法院成立，公证作为非讼案件成为法院的一项重要业务，由办理涉外案件的审判人员办理。当时哈尔滨有24个国籍的外侨3万余人，其中苏侨最多。1948年，随着外事案件的日益增多，成立了1个外事审判庭，并于其中设非讼组，派1、2名审判...
第二章管理　　公证人代表国家出具证明文书，地位极其重要。对公证人员的管理，包括公证人的任职资格、任免办法，以及考核奖惩等方面的规定，在不同历史时期有明显差异。
第一节民国时期的公证管理　　一、任职资格　　　　民国时期，东省特别区地方审判厅所辖登记事务所登记员之资格、条件最初援引俄国公证章程的规定，必须“以毕业法科大学，曾任司法官或曾任律师，品端学粹者为合格”。当时哈埠第一登记事务所和第二登记事务所的2名登记员均系法科大学毕业，继营律师，充任登记员多年。他们执行职务，由特别...
第二节东北沦陷时期的公证管理　　伪满建国初期，公证制度仅在伪哈尔滨地方法院管辖区域内施行。公证管理体制，基本沿袭中华民国的旧制。对公证人的任免、考核及奖惩等，主要参照《东省特区公证事务所办事章程》的有关规定办理。　　　　1937年，伪满洲国公布《公证法》，将公证事务交由区法院办理，由审判官或执行官、书记官执行公证职务，...
第三节人民民主政权建立后的公证管理　　一、任职资格　　　　中华人民共和国建国初期，新的公证制度尚不完备，对公证人员的任职资格和任免办法全国并没有统一的规定。黑龙江地区在1956年规定主任公证员、公证员、助理公证员由市、县人民委员会任免并报省司法厅备案。公证员的政治、业务素质相当于该地法院的审判员；助理公证员相当于助理审判员；...
第一节民国时期的公证业务第三章业务　　1920年12月东省特别区审判机构成立后，前俄设置公证机构登记事务所被中国接收，继续办理公证事务。在中国公证法规未颁布之前，登记所办理的登记事务分为如下5类：　　　　（1）登记各种事件之成立、合同契约、财产契约、卖契、遗嘱等；　　　　（2）发给登记之节录及其副本；　　　...
第二节东北沦陷时期的公证业务　　1932年伪满洲国成立后，为了适应外国侨民进行民商事活动对公证的需求，开办多项公证业务，既有民事关系公证，也有商事活动方面的证明。　　　　伪北满特别区法院办理不动产登记沿袭原东省特别区的做法，即有关土地租权转移事项，须先经特区地亩管理局的许可，然后由公证人为让与人和让受人双方作成公证契约书...
第三节人民民主政权建立后的公证业务　　一、国内公证　　　　解放战争时期，黑龙江地区是民主政权开展公证工作最早的地区。1946年8月23日哈尔滨市人民法院成立的同时，就在其内部设立一个非讼组，专门办理公证业务。当时为了配合哈尔滨市人民政府对城市房产的整顿和重新登记，市人民法院办理了大量有关公证。1948年至 1949年间，所办理...
第一节民国时期的公证收费第四章收费　　民国时期，东省特别区登记事务所成立之初，办理公证沿袭前俄边界地方法院所辖登记所收费办法，即按1866年俄国登记所创立时的收费定价表收取费用。该定价表规定，申办登记事务的当事人如果是私人性质，按件征收费用。所征费用种类有两种，即印花税和地方税。前者缴地方厅会计课，后者缴市政...
第二节东北沦陷时期的公证收费　　东北沦陷时期，伪北满特别区法院办理土地权利转移事项，除要求移转申请人提交土地租照和特区地亩处批准的转移执照外，还要提交公证契约。公证所办理这项业务时，按规定应征收公证人手续费。收费标准由被移转土地的标的额度来决定：转让价额1000元伪满洲中央银行券（俗称“伪满币”，下同）以下者，征收20‰...
第三节人民民主政权建立后的公证收费　　解放战争时期，黑龙江地区在全国最早开展公证工作，哈尔滨市法院开办涉外公证业务。由于资料缺乏，当时的公证费征收办法和收费额不详。　　　　中华人民共和国建立后，司法部于1956年2月制订《公证费征收标准暂行规定（草稿）》。该稿中的有关规定计算复杂，执行标准也不一致。据此，黑龙江省在中央未统一制...
第六篇人民调解　　黑龙江省现行的人民调解制度，是人民群众自己组织起来，依照国家的政策和法律，通过批评和自我批评的方法，对民间纠纷进行协商解决的一项司法制度，在各个环节上都没有强制性质。人民调解与历史上的民间调解有一定的渊源关系。远者不论，自清末黑龙江地区设省时起，民间调解就继承和发展了历来民间自愿为人排患释...