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第四章地区结构　　黑龙江省经济的地区结构包括工业布局、农业区划、商业网络、城乡结构等几个方面，它从这些侧面揭示黑龙江省的经济特点。
第一节工业布局　　一、工业布局的形成　　　　（一）清末和中华民国时期　　　　黑龙江省工业萌生于18世纪末，最早的手工业作坊是1773年（乾隆38年）开办的双城国家油坊。以后在近百年的时间里，除清政府在漠河、呼玛、黑河一带开设了一些金矿外，基本上没有什么现代工业。直到20世纪初中东铁路通车后，随着外国资本的...
第二节农业区划　　黑龙江省平原广阔，山地坡缓，江河纵横，土质肥沃。全省农业资源结构为“五林一草一水三分田”。地貌类型、地域组合的基本特征可概括为：南北两大林区（大、小兴安岭林区和张广才岭、老爷岭林区），东西两大平源（松嫩平原和三江平原）。由此形成全省农区与林区相间，农、林、牧业相结合的农业生产布局。由于农业...
第三节商业网络　　中华人民共和国成立以来，黑龙江省商业网络是在商业管理体制的变化过程中，随着商品购销活动的不断扩大而逐步形成的。多年来，在联结工业与农业、城市与农村、生产与消费中起到了桥梁和纽带作用，促进了黑龙江省经济的不断发展和人民生活的日益改善。　　　　一、商业网络发展概况日本投降，黑龙江地区各省人民政...
第四节城乡结构　　工业的发展，促进了城市化水平的不断提高，对全省社会经济的发展及周边乡村经济的发展起着带头和幅射作用。建国初期，黑龙江省设有哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鹤岗（当时称兴山）5个建制城市。城市人口245万人，占全省总人口的24．2%。1952年以后，又陆续成立了伊春、鸡西、双鸭山、大庆、七...
第一节省政府经济管理职能和经济管理活动第四篇经济管理第一章经济管理的组织体系　　一、经济职能及其演变　　　　一般地说，省政府经济管理职能是负责本行政区域内的生产、流通、市场、消费、城乡建设事业、人民生活和财政、税收及金融等协调工作。但在不同的历史时期、不同的管理体制下，其具体经济职能是有区别的。　　　　（一）1949至195...
第二节省级经济管理机构　　一、省级经济管理机构的地位　　　　在黑龙江省的管理机构中，经济管理机构历来占有重要的位置。中华人民共和国建立初期，黑龙江省沿续建国前的区划，设置松江、黑龙江两省。两省的机构设置也沿用建国前的编制序列。当时松江省人民政府设有财政厅、商业厅、工业厅、农业厅等，经济管理机构占所有机构的比重为5...
第三节地、市、县的经济管理　　一、地区行政公署的经济管理　　　　（一）经济管理职权　　　　地区行政公署受省人民政府的直接领导，是省人民政府的派出机关，行署设专员和副专员若干人领导行署工作。　　　　行署的任务主要是：代表省政府督促检查所属县、市的工作，办理上级交办事项。其权限屡有变更。1958年称专员公署，在行政改革...
第二章计划管理 .
第一节计划机构　　1954年日本投降以后，中国共产党就领导黑龙江地区人民着手恢复经济，进行土地改革，开展了轰轰烈烈的大生产运动，为夺取解放战争的全国胜利做出了巨大的贡献。在1947年，黑龙江地区各省就曾编制下达了带有纲要性质的国民经济发展计划。中华人民共和国成立后，黑龙江地区同全国一样，进入了国民经济全面恢...
第二节计划管理体制　　中华人民共和国成立后至1985年，黑龙江省的计划管理体制同全国一样多次进行了调整。　　　　一、集中管理　　　　三年恢复时期实行高度集中的计划管理体制，主要计划权限集中在中央，对恢复和发展工农业生产，稳定市场物价，保证国家财政收入起了重要作用。　　　　第一个五年计划期间，学习并采用苏联的...
第三节计划的种类、编制与实施　　一、计划的种类黑龙江省的国民经济和社会发展计划同全国一样，按照时间的序列，分为长期计划、中期计划和短期计划。　　　　长期计划一般期限在10年以上，它是战略性计划，在国民经济计划体系中占有特别重要的地位，只有长期计划才能真正解决国民经济有计划发展的一些重大的问题。1965年1月，黑龙江省制...
第一节基本建设计划管理体制第三章固定资产投资管理　　一、三年过渡时期和第一个五年计划时期的体制　　　　我国基本建设计划管理体制是随着计划工作的开展而逐步建立和完善的。早在1949年即开始组建计划机构，并编制了带有约束性的东北地区国民经济计划，其中包括基本建设。19 50年东北人民政府设立了人民经济计划委员会，黑龙江地区...
第二节基本建设投资与项目　　一、基本建设投资　　　　建国初期到1985年，基本建设投资一直采用无偿拨款的方式，所有项目无论盈利多少，都是国家投资。投资渠道分为中央级和省级。中央级投资主要用于中央直属项目上，资金从中央财政预算中支付。省投资从地方财政预算支付，全部是拨款。　　　　第一个五年计划期间，黑龙江省被列为国家...
第三节技术改造管理　　技术改造的前身叫更新改造（或挖潜、革新改造），属于预算内支出项目。其原意是维持简单再生产。随着实践经验的积累，投资逐步扩大，效果比较明显，已发展成为固定资产投资中不可忽视的力量。该资金在1953年称为技术组织措施费，以后又把这项费用分为技术组织措施费、新产品试制费、零星基本建设，统称为“三...