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第一节基本建设投资审计　　黑龙江省基本建设投资，在地方财政中占相当比重。1980年至1985年这6年间，全省基本建设投资总额29．07亿元，每年平均为48450万元，占地方财政支出总额的15．5%，占全省经济建设总支出的28．7%。1983年6月，黑龙江省审计局组建的当时，基本建设失控，乱搞计划外和超计划基建比较严...
第二节建筑企业经济效益审计　　1984年，黑龙江省建筑企业深入贯彻国务院关于改革建筑企业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定，推行各种形式经营承包责任制，基本建设战线出现了前所未有的好形势。建筑工程期普遍缩短，造价有所降低，工程质量也有提高。　　　　1985年省审计局把对省辖市建筑企业的经济效益审计作为基建审计的重要内...
第三节环境保护资金审计　　环境保护资金审计包括审查环境保护部门对排污费的收缴情况和环境保护补助资金的使用情况。从1984年下半年开始，全省各级审计机关，在开展基本建设投资和建筑企业经济效益审计的同时，对环保资金使用情况进行了审计。　　　　1984年10月，拜泉县审计局对县环境保护办公室的环保资金收缴和支出情况进行了...
第六章行政事业单位审计　　黑龙江省行政和文教科学卫生事业经费支出，在财政总支出中占有重要位置。管好用好这些经费，对巩固财政预算的平衡，加强行政机关的管理，发展文教科学卫生事业都具有重要意义。　　　　1983年下半年，审计机关从行政和事业单位的经费支出入手进行试审。1984年，转向以提高资金使用效果为目的，有计划、...
第一节财务收支审计　　全省各审计机关组建不久，就对行政事业单位的财务收支开始了试审。1983年5月庆安县审计局成立后，在县委、县政府统一领导下，由一名局长、一名审计人员和其他单位三人组成财务检查办公室，对县直机关62个单位1980年至1983年4月末的财务收支进行检查。　　　　从62个单位的检查情况看，县直机关...
第二节科技“三项费用”审计　　黑龙江省的新产品试制费、中间试验费和科学研究补助费，（简称科技“三项费用”）在国家财力还不宽裕的情况下，从1983年以来，每年都有较大幅度的增长。1983年全省支出 3902万元，比上年增长51．5%，1985年全省支出4790万元，又分别比1983年和1984年增长12 %和18．5%。为了...
第三节教育经费审计　　黑龙江省教育事业随着教育体制改革不断发展，教育拨款大幅度增加。1984年教育经费支出达到47800万元，比实行新财政包干体制前一年的1979年，增长了88．9%，平均每年递增 13．7%。教育经费支出占财政总支出的比重，由1979年的8．9%，上升到1984年的13．2%。特别是1980年以...
第七章世界银行贷款项目审计　　党的十一届三中全会以后，为了加快我国社会主义现代化建设，国务院作出了引进国外先进技术、积极利用国外资金的战略决策。从1981年以后，国家陆续给黑龙江省安排了利用国际金融组织和联合国专门机构（主要是世界银行）的贷款项目。在1983年至1985年期间，黑龙江省就有农垦、林业、石油、畜牧、教育、...
第一节农垦发展项目审计　　1983年3月7日至14日，按照国务院批准的贷款方案，中国代表团与世界银行达成协议，确定了黑龙江农垦项目，并列入国家“六五”计划，同年6月开始执行。黑龙江农垦项目的实施，是我国农垦系统第一个利用世界银行贷款的项目，也是我国农垦部门利用外资建设商品粮基地的一次尝试。项目中引进的80年代的机械...
第二节林业发展项目审计　　经国务院批准，黑龙江省利用世界银行贷款发展林业的项目，主要建设商品材基地，并列入国家总体计划之内。根据中华人民共和国与国际开发协会的开发信贷协定（1605CHA），在黑龙江省尚志、方正、宾县、汤原、依兰、宝清共6个县林业局的所属52个国营林场及宾县木梭厂、林业厅土壤化验室等54个执行单位和...
第三节畜牧发展项目审计《北方草原和畜牧发展项目》是经国务院批准，由中国与国际农业发展基金会于1981年 6月12日签订的优惠无息贷款中的一部分。其中，转贷给黑龙江省1100万美元；国内配套资金 2700万元人民币，其中由黑龙江省计委拨配套资金1350万元人民币，集体和个体自筹资金13 50万元人民币。这些资金用于...
第四节教育发展项目审计　　经国务院批准，我国于1984年7月9日，同国际复兴开发银行和国际开发协会签订的“第二个农业教育项目”的贷款协定（2444CHA）和信贷协定（1500CHA），经黑龙江省有关部门担保，农牧渔业部以〔1984〕农教字第68号文件确定：转贷给黑龙江省贷款807．2万美元。其中东北农学院342．9...
第五节卫生发展项目审计　　卫生发展项目，是经国务院和黑龙江省人民政府批准列入国家“六五”计划。经世界银行核定黑龙江省卫生事业发展项目总投资为2030万美元，其中，世界银行贷款850万美元，国内配套资金1180万美元（折合人民币2360万元）。主要用于建设黑龙江省绥化、海伦、克山、讷河、尚志、宾县、北安、宁安、富锦、...
第八章违纪专案和专项审计　　对违犯国家财经法纪案件进行专案审计，是国家审计机关主要任务之一。　　　　1983年8月20日，国务院批转审计署《关于开展审计工作几个问题的请示的通知》中规定：“维护国家财经法纪，对严重的贪污盗窃、侵占国家资财、严重损失浪费、损害国家利益等行为，进行专案审计。”按照这一规定，黑龙江省各级审计...
第一节违纪专案审计　　1983年下半年，全省各级审计机关在进行各专业审计的同时，接到人民群众举报或由领导机关交办的有关违犯财经法纪的问题，进行专案审计。第一次群众来访是10月27日，哈尔滨市风机厂财务科长反映该厂财经方面的问题。陈雷省长批示：“要进行调查”。11月21日至12月1日，省审计局和哈尔滨市审计局组成...